1. 招標(biāo)條件

本采購項(xiàng)目鶴壁市靜脈產(chǎn)業(yè)園一期生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目已由鶴壁市人民政府以鶴政辦公會(huì)【2018】12號(hào)文件批準(zhǔn)實(shí)施，項(xiàng)目授權(quán)主體為鶴壁市人民政府，被授權(quán)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為鶴壁市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；鶴壁市政府授權(quán)鶴壁市經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司為政府出資代表，與社會(huì)資本共同出資設(shè)立項(xiàng)目公司。

項(xiàng)目已具備采購條件，現(xiàn)公開發(fā)布本項(xiàng)目的資格預(yù)審公告，特邀請(qǐng)有意向的潛在社會(huì)資本方（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件。

2.項(xiàng)目概況及采購內(nèi)容

2.1項(xiàng)目名稱：鶴壁市靜脈產(chǎn)業(yè)園一期生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目資格預(yù)審

2.2采購方式：公開招標(biāo)

2.3項(xiàng)目地點(diǎn)：鶴壁市淇濱區(qū)蔡莊村北、市靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)。

2.4項(xiàng)目規(guī)模：鶴壁市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目焚燒廠設(shè)置2臺(tái)500t/d的焚燒爐，2臺(tái)余熱鍋爐，單臺(tái)鍋爐的額定蒸發(fā)量為45t/h，配備1臺(tái)容量為18MW級(jí)的汽輪發(fā)電機(jī)組。本工程建成后，每年可處理生活垃圾33.3萬噸，扣除垃圾處理所需的自用電外，額定工況下每年最大可向電網(wǎng)供電1.156×108kWh。

鶴壁市蔡莊垃圾處理有限責(zé)任公司資產(chǎn)項(xiàng)目為存量項(xiàng)目，無新建資產(chǎn)。

2.5采購內(nèi)容：社會(huì)資本方對(duì)本項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與維護(hù)。

3.采購需求

3.1項(xiàng)目合作期：本項(xiàng)目合作期限30年，包括建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)維護(hù)期28年。本項(xiàng)目建設(shè)期縮短和延長(zhǎng)，運(yùn)營(yíng)期相應(yīng)縮短或延長(zhǎng)，整體合作期限不超過30年。

3.2項(xiàng)目投資：本項(xiàng)目靜態(tài)估算總投資55,316.04萬元，建設(shè)期利息1,950.48萬元，鋪底流動(dòng)資金304.00萬元，估算投資額為57,570.52萬元。

依據(jù)鶴壁市蔡莊垃圾處理有限責(zé)任公司資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，存量資金5,697.04萬元。本項(xiàng)目采取政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式實(shí)施，中標(biāo)社會(huì)資本方與政府方出資代表共同出資設(shè)立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司注冊(cè)資本等額為本項(xiàng)目資本金，金額為項(xiàng)目估算投資額的30%（其中政府方出資持股比例為30%，社會(huì)資本方以自有資金投入持股比例為70%）；項(xiàng)目估算投資額的70%由項(xiàng)目公司通過銀行貸款等融資解決。

3.3運(yùn)作模式：鶴壁市靜脈產(chǎn)業(yè)園一期生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目屬于新建項(xiàng)目，采用建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交（BOT）的PPP運(yùn)作模式，鶴壁市蔡莊垃圾處理有限責(zé)任公司資產(chǎn)作為存量資產(chǎn)計(jì)入本項(xiàng)目。

3.4項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制：本項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制采用可行性缺口補(bǔ)助。

4.申請(qǐng)人資格要求

4.1基本要求

申請(qǐng)人（申請(qǐng)人如為聯(lián)合體則指聯(lián)合體所有成員）需滿足《中華人民共和國(guó)政府采購法》第二十二條的相關(guān)規(guī)定：

（1）申請(qǐng)人必須是在中華人民共和國(guó)國(guó)內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；提供有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本（或三證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本）。

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（提供2015年-2017年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告）。

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力（提供具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的書面聲明）。

（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄【提供2018年以來任意連續(xù)3個(gè)月依法繳納的轉(zhuǎn)賬憑證或繳納證明即可】。

（5）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄（提供參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明并加蓋單位公章）。

4.2業(yè)績(jī)要求

申請(qǐng)人（申請(qǐng)人如為聯(lián)合體則指聯(lián)合體內(nèi)任一成員滿足即可）需具有下列業(yè)績(jī)之一：

4.2.1建設(shè)規(guī)模在1000噸/日以上（含1000噸/日）的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目投資或施工業(yè)績(jī)，投資業(yè)績(jī)提供項(xiàng)目業(yè)績(jī)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議（或PPP項(xiàng)目合同），施工業(yè)績(jī)提供項(xiàng)目施工合同；

4.2.2單機(jī)容量300MW（含300MW）以上的火力發(fā)電機(jī)組業(yè)績(jī)（投資或施工業(yè)績(jī)），業(yè)績(jī)證明以機(jī)組移交生產(chǎn)交接書或合同為準(zhǔn)。

4.3資質(zhì)要求

申請(qǐng)人（申請(qǐng)人如為聯(lián)合體則指聯(lián)合體內(nèi)任一成員滿足即可）需具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的以下資質(zhì)之一：

（1）建筑工程總承包一級(jí)及以上資質(zhì)和市政工程總承包二級(jí)及以上資質(zhì)及電力工程施工總承包二級(jí)及以上資質(zhì)。

（2）建筑工程總承包一級(jí)及以上資質(zhì)和環(huán)保工程專業(yè)承包二級(jí)及以上資質(zhì)及電力工程施工總承包二級(jí)及以上資質(zhì)。

4.4財(cái)務(wù)要求

申請(qǐng)人（申請(qǐng)人如為聯(lián)合體則指聯(lián)合體內(nèi)任一成員滿足即可）

2017年度期末凈資產(chǎn)不低于5億元（或等值貨幣，匯率以資格預(yù)審公告發(fā)布之日中國(guó)人民銀行公布的人民幣匯率中間價(jià)為準(zhǔn)，下同），沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。

4.5信用要求

申請(qǐng)人及其法定代表人（申請(qǐng)人如為聯(lián)合體則指聯(lián)合體所有成員）未被列入過失信被執(zhí)行人、企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單（黑名單）、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。申請(qǐng)人應(yīng)提供在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（https://www.creditchina.gov.cn/）、“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”網(wǎng)站（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）、中國(guó)政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）查詢結(jié)果截圖復(fù)印件并加蓋企業(yè)公章。

4.6安全生產(chǎn)要求

（1）申請(qǐng)人（申請(qǐng)人如為聯(lián)合體則指聯(lián)合體所有成員）近三年內(nèi)（2016年-2018年）未發(fā)生過重大生產(chǎn)安全事故、未被國(guó)家安全監(jiān)管總局列入安全生產(chǎn)不良記錄黑名單、未發(fā)生重大環(huán)境污染事件（提供書面聲明并加蓋單位公章）。

（2）申請(qǐng)人（申請(qǐng)人如為聯(lián)合體則指聯(lián)合體所有成員）近三年內(nèi)（2016年-2018年）應(yīng)無重大不良資產(chǎn)或重大不良投資項(xiàng)目（提供承諾書并加蓋單位公章）。

4.7其它要求

（1）申請(qǐng)人（申請(qǐng)人如為聯(lián)合體則指聯(lián)合體所有成員）的單位負(fù)責(zé)人或法定代表人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同單位，不得以不同申請(qǐng)人身份同時(shí)參與本項(xiàng)目的資格預(yù)審申請(qǐng)。

（2）本項(xiàng)目接受聯(lián)合體申請(qǐng)，聯(lián)合體申請(qǐng)人應(yīng)滿足下列要求：

1）以聯(lián)合體參加的，提交聯(lián)合體協(xié)議，注明牽頭人及聯(lián)合體成員單位擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，承諾一旦中標(biāo)按照各自負(fù)責(zé)的工作承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，聯(lián)合體其他成員承擔(dān)連帶責(zé)任；

2）以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目資格預(yù)審；

3）聯(lián)合體牽頭人法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負(fù)責(zé)簽署本次資格預(yù)審申請(qǐng)相關(guān)資料，其他聯(lián)合體各方必須對(duì)此予以認(rèn)可，聯(lián)合體成員不得超過3家；

4）通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成，在社會(huì)資本中標(biāo)后，未經(jīng)采購人書面同意，聯(lián)合體各方的職責(zé)也不得變更。

5. 資格預(yù)審方法

合格制

6. 政府采購政策

6.1政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外：

6.1.1需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國(guó)境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；

6.1.2為在中國(guó)境外使用而進(jìn)行采購的；

6.1.3其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。

上述本國(guó)貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.2如有外方社會(huì)資本方的，對(duì)本國(guó)社會(huì)資本的優(yōu)惠措施及幅度：執(zhí)行政府采購政策規(guī)定；

6.3外方社會(huì)資本采購我國(guó)生產(chǎn)的貨物和服務(wù)要求：執(zhí)行政府采購政策規(guī)定。

7. 資格預(yù)審文件的獲取

7.1凡符合資格要求的申請(qǐng)人，請(qǐng)?jiān)凇耳Q壁市公共資源交易中心網(wǎng)》http://ggzy.hebi.gov.cn/tpfront/）網(wǎng)站附件下載:【附件一：資格預(yù)審文件 】。

7.2資格預(yù)審文件售價(jià)：1000元╱套，售后不退，遞交申請(qǐng)文件時(shí)交納，未繳納資格預(yù)審文件費(fèi)的代理機(jī)構(gòu)將拒收其申請(qǐng)文件。

8.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交及相關(guān)事宜

8.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間：2019年3 月13日上午9:30時(shí)整。

8.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交地點(diǎn)：鶴壁市公共資源交易中心第四開標(biāo)室（鶴壁市淇濱大道與興鶴大街交叉口智慧鶴壁西門四樓）

8.3逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的響應(yīng)性文件，采購人不予受理。

9.資格預(yù)審申請(qǐng)文件澄清及答疑

申請(qǐng)人若對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件和相關(guān)資料有任何疑問，應(yīng)在2019年3月2日17:00時(shí)前將疑問以書面形式（包括信函、電報(bào)、傳真、電子掃描件等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式）遞交到采購代理機(jī)構(gòu)或上傳至采購代理機(jī)構(gòu)郵箱并電話通知采購代理機(jī)構(gòu)，逾時(shí)不予受理。

答疑文件及資格預(yù)審申請(qǐng)文件的修改或澄清將在本次資格預(yù)審公告發(fā)布媒體發(fā)布，申請(qǐng)人自行查閱，采購代理機(jī)構(gòu)不另行通知且不需申請(qǐng)人確認(rèn)。當(dāng)資格預(yù)審申請(qǐng)文件、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的澄清、修改、補(bǔ)充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的公告為準(zhǔn)。

10.發(fā)布的媒介

本次資格預(yù)審公告同時(shí)在《中國(guó)采購與招標(biāo)網(wǎng)》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（河南省·鶴壁市）》上發(fā)布。

11.聯(lián)系方式

采 購人：鶴壁市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

地 址：鶴壁市淇濱區(qū)淇濱大道197號(hào)

聯(lián) 系 人：張女士

聯(lián)系電話：0392-3331352

采購代理機(jī)構(gòu)：河南衡大工程監(jiān)理有限公司

地址：鄭州市金水區(qū)金三北路32號(hào)2號(hào)樓13層1301號(hào)

聯(lián) 系 人：李先生

聯(lián)系電話：18939283939

電子信箱：2502306756@qq.com

原標(biāo)題:鶴壁市靜脈產(chǎn)業(yè)園一期生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告

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