說起垃圾，每個人肯定都不陌生。盡管早在2000年，北京、上海等地就被確定為“生活垃圾分類收集試點城市”，但17年過后，垃圾分類的效果仍不盡人意。今年3月底，國家發(fā)改委、住建部發(fā)布《生活垃圾分類制度實施方案》，從6月起，包括咸陽在內(nèi)的國內(nèi)46個城市將實施生活垃圾強制分類，西安雖暫未在首批行列，但也會實施。

如今，隨著人們生活水平的提升，制造的垃圾數(shù)量也“水漲船高”。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在我們的日常生中，城市居民平均每人每天會產(chǎn)生約1公斤的垃圾。 與數(shù)量激增不相適應(yīng)的是處理方式的滯后和分類觀念的淡薄。一邊是從業(yè)者垃圾清運工作的簡單粗放，一邊是居民傾倒垃圾的漫不經(jīng)心，讓垃圾分類、回收利用多數(shù)停留在書面、口頭中。那么在西安市，每天產(chǎn)生的數(shù)千噸垃圾，現(xiàn)在都是被怎么處理的?“垃圾分類”離我們又有多遠(yuǎn)呢?你家的小區(qū)有分類的垃圾桶嗎?你會對垃圾分類處理后再扔進去嗎?垃圾分類的好處，你感受得到嗎?

調(diào)查： 雖有分類垃圾箱但“形同虛設(shè)”

在西安街頭或是大家居住的小區(qū)，有這樣兩類垃圾垃圾箱最為常見，一種是區(qū)分可回收、不可回收的垃圾箱;而另一種則是普通垃圾箱。但記者觀察發(fā)現(xiàn)，即使是分類回收的垃圾箱，投放在可回收與不可回收兩個箱子內(nèi)的垃圾，并沒有什么明顯不同。很多人坦言，扔垃圾時并不在意垃圾分類的事。

李先生家住高新區(qū)丈八四路羅馬景福城小區(qū)，他告訴記者，因為去年年底小區(qū)二期有幾棟樓交付給新業(yè)主，有不少業(yè)主正在裝修。然而，小區(qū)里的垃圾箱并沒有可回收與不可回收的分類設(shè)置，經(jīng)常會見到生活垃圾和裝修產(chǎn)生的垃圾都投放在垃圾箱內(nèi)。

位于啤酒路上的光明小區(qū)，屬于老小區(qū)，每棟樓前都放有一個黑色的垃圾箱，同樣并無標(biāo)注“可回收”與“不可回收”字樣。8號樓的一位業(yè)主告訴記者，他2006年入住該小區(qū)，生活垃圾都是扔在樓前垃圾箱里的，每天都有專人來清理。平時扔垃圾的時候也沒考慮過那么多，只是在家中積攢下一些廢電池之后才意識到?jīng)]有分類垃圾箱是多么不方便?！岸贾离S便扔廢舊電池不好，污染環(huán)境。之前我把電池暫時攢在抽屜里，可越存越多，有的都銹蝕流湯兒了，只好扔樓下垃圾箱里。”

隨后，記者又走訪了多個小區(qū)，這些小區(qū)里無一例外，都沒有放置分類垃圾箱，而這些小區(qū)大多數(shù)為老舊小區(qū)。如果說是因為垃圾箱設(shè)置上沒有區(qū)分開可回收與不可回收，導(dǎo)致垃圾分類難實現(xiàn)，那么可區(qū)分的垃圾箱效果就真的好嗎?

首先，記者在位于南大街街面上的垃圾箱看到，在可分類兩種不同垃圾箱內(nèi)，存放的垃圾沒有什么明顯區(qū)別。在記者觀察期間，看到一位女士將一個飲料瓶丟在不可回收的垃圾箱內(nèi)。在此路段的工作的一位保潔員告訴記者，現(xiàn)在的人生活節(jié)奏比較緊張，著急或者有什么事的話，直接一丟就走了，根本不注意這些細(xì)節(jié)問題。

邊東街東泰城市之光小區(qū)北區(qū)設(shè)置了垃圾分類箱，一個標(biāo)著可回收，一個標(biāo)著不可回收，但里面的垃圾并不是很多，反而在距離分類箱1米的地方并排擺放著多個垃圾桶，個個被堆得冒尖。 根據(jù)記者調(diào)查，其實，不論是街頭還是小區(qū)內(nèi)，雖然有分類垃圾箱，但“形同虛設(shè)”的情況并非個例，而是普遍現(xiàn)象。

探因：生活垃圾分類為何難落實

垃圾分類為何難?又難到哪里了呢?采訪時記者發(fā)現(xiàn)，很多小區(qū)居民分不清哪些垃圾是可回收的，哪些是不可回收的。有些居民也明確表示，平時并沒有對垃圾進行分類的習(xí)慣，居民們對于“垃圾分類”意識薄弱或成為主因之一。

居住在李家村萬達(dá)的周女士說，自己平時沒有注意垃圾的分類問題。她意識中電池可能屬于不可回收的，像易拉罐、礦泉水瓶之類屬于可回收的?！霸俣嗔宋乙卜植磺??！逼綍r家里在廚房和廁所各放一個垃圾袋，各種生活垃圾一律放置在兩種袋子里，一塊扔到垃圾桶。對于垃圾分類，的確有必要對這些垃圾從源頭就開始分類，她表示將在網(wǎng)上查一些資料學(xué)習(xí)一下。周女士說，“自己雖然不是個鐵桿的環(huán)保主義者，但這不代表我不關(guān)心環(huán)境保護。相信大部分人其實是和我一樣的，雖然痛恨污染，但對于垃圾分類卻并非很是熱衷?！?/p>

2016年4月7日，西安市碑林區(qū)長樂坊街道金花社區(qū)東窯坊小區(qū)被批準(zhǔn)作為居民垃圾分類試點小區(qū)，試運營小區(qū)試點四棟高層居民樓，1443戶居民，陜西藍(lán)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司負(fù)責(zé)全面運行。

經(jīng)過一個月的設(shè)備安裝和智能卡發(fā)放，5月初智能垃圾分類系統(tǒng)全面投入使用。運營三個月期間，不斷有媒體記者，政府人員到訪，參觀智能垃圾分類設(shè)備。先后有多家媒體采訪報道。運行三個月取得顯著成績，其中共回收紙類垃圾2554.8千克，金屬垃圾445.5千克，塑料垃圾225.1千克。居民參與率由53%提升到82%，垃圾投放率由51%提升到75%。

“從前期的效果來看，確實出乎意料的好，居民的熱情度非常高，但從運行到現(xiàn)在已經(jīng)一年的時間了，后期的效果并不理想。”該公司負(fù)責(zé)人高中福說，出現(xiàn)這樣的結(jié)果原因就是垃圾分類從源頭到處理體系并不完善的結(jié)果。通俗點說，就是 居民提出，就算他們養(yǎng)成習(xí)慣，平時在家都將垃圾分好類，投擲到小區(qū)垃圾桶時也是按照“可回收”和“不可回收”來歸類，可清潔工在清理小區(qū)垃圾時一般都是“一鍋端”，集中將垃圾鏟到同一輛運輸車上拉走。時間久了，小區(qū)居民的熱情自然就大大減退了。

現(xiàn)狀：垃圾分類主要靠拾荒者和保潔員

高中福說，垃圾分類包括的分類投放、分類運輸、分類處理這三個環(huán)節(jié)，即使在小區(qū)內(nèi)建立、形成完善的垃圾分類投放制度與習(xí)慣，但是如果運輸時進行混裝，處理時又一同處理，垃圾分類工作也是形同虛設(shè)。目前，從源頭到處理上都存在問題，垃圾分類實現(xiàn)起來就顯得非常艱難。

這一說法得到環(huán)保人士王先生的認(rèn)同，垃圾分類叫好不叫座，存在較為明顯的瓶頸。 目前西安市居民產(chǎn)生的生活垃圾或者在街頭投放的垃圾，收集到垃圾壓縮站、壓縮站壓縮以后最終運到江村溝垃圾填埋場。

“到達(dá)填埋場的生活垃圾大多經(jīng)過2次分揀，首先在小區(qū)，拾荒者或者是保潔員會翻撿一次，比如說礦泉水瓶、包裝箱、易拉罐等等，看到了就挑挑揀揀積攢下來留著賣廢品，但很大一部分垃圾是來不及挑揀的，都會一次性拉進附近的垃圾運轉(zhuǎn)站。其次是垃圾轉(zhuǎn)運站的工作人員還會翻撿一次，但作業(yè)時間也有限，如果靠人工進行挑揀分類肯定無法做到細(xì)分。

此外，由于夏日的來臨,小區(qū)門口放置的垃圾箱變得臭烘烘的，污水從垃圾桶中流出，引來蚊蠅在旁邊亂飛，自然有居民抱怨環(huán)衛(wèi)部門“不作為”，然而居民傾倒垃圾干、濕不分，垃圾隨手亂丟等不文明行為，才是導(dǎo)致垃圾污水外流的關(guān)鍵原因。

不少居民將西瓜皮等含水量較大的垃圾隨意傾倒，有的居民還將垃圾與污水一并倒入垃圾箱，干濕混放的垃圾極易腐敗發(fā)臭。而且混合垃圾具有粘、臟、臭等特點，在末端處理時難以分揀，所以有時即便的拾荒人員和保潔員也不愿從垃圾中進行分揀。

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，近年來，西安的生活垃圾量平均每年遞增5%，而電商的快速發(fā)展和餐飲外賣的盛行，導(dǎo)致一次性塑料餐具、塑料氣泡墊、包裝盒等的使用量大幅增加。電商和外賣成為垃圾增量的重要來源。根據(jù)西安市固體廢棄物管理處提供的數(shù)據(jù)，從2009年至2016年的近8年來，西安的年生活垃圾處理量分別是153萬噸、188萬噸、215萬噸、233萬噸、238萬噸、255萬噸、277萬噸、282萬噸。看來，西安市的垃圾分類現(xiàn)狀并不樂觀，而垃圾問題又是一個亟待解決的問題。

思考：垃圾場即將飽和每天數(shù)千噸垃圾如何處理?

位于西安狄寨原上的江村溝垃圾填埋場，1994年投入使用至今，負(fù)責(zé)處理西安市城六區(qū)等的生活垃圾，是目前西安唯一的城市生活垃圾處理場所。據(jù)估算，江村溝垃圾場即將達(dá)到飽和，2020年前后就會封場。到時，每天數(shù)千噸的垃圾該如何處理?西安的城市垃圾該又何去何從呢?

從源頭上減少垃圾的產(chǎn)生不失是一個好的辦法。西安市一位從事城市管理環(huán)衛(wèi)工作的工作人員告訴記者，“首先咱盡量避免產(chǎn)生垃圾，從源頭上減少它的產(chǎn)生量，像光盤行動、凈菜進城、減少過度包裝?！备鶕?jù)他們?nèi)粘５恼{(diào)研，受收入水平和生活習(xí)慣的影響，一些小區(qū)內(nèi)居民生活垃圾中會較多包含玻璃、金屬、紙制品、服裝等可直接回收利用的資源。但也有些小區(qū)，垃圾回收利用價值較低，多為餐廚垃圾，因此垃圾分類設(shè)施設(shè)置時不能一刀切。

可以將餐廚垃圾加工成生物柴油，并生產(chǎn)沼氣的餐廚垃圾的處理場，并非難事，而在我國杭州等城市，在封閉環(huán)境中作業(yè)，通過焚燒垃圾來發(fā)電、發(fā)熱，并且異味和污染完全可控的垃圾焚燒廠，更是很普遍。不過，由于西部地區(qū)對焚燒廠的理解，還停留在“露天燒垃圾”的層面，西安市計劃建設(shè)的四座垃圾焚燒場和四座餐廚垃圾處理場，至今還沒有大的進展。

上世紀(jì)90年代，西安市曾經(jīng)在一些社區(qū)、企事業(yè)單位和學(xué)校，進行過生活垃圾的分類試點，最終效果不甚理想。究其原因，生活垃圾的分類收集是一個長期、復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，需要組織管理、宣傳教育、設(shè)施設(shè)備配置、資金配套以及一系列法規(guī)制度的支撐。想要做好垃圾分類工作，需要多方合力。令人欣慰的是，5月底，西安市下發(fā)《城市生活垃圾分類三年行動方案》，計劃到2019年底，西安市主城區(qū)(含開發(fā)區(qū))按要求在機關(guān)企事業(yè)單位、社會團體、居民社區(qū)開展垃圾分類工作。其中碑林區(qū)、新城區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)等的機關(guān)企事業(yè)單位、社會團體生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到60%;作為西安生活垃圾分類試點區(qū)域，高新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位、社會團體生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到70%，居民社區(qū)垃圾分類覆蓋率達(dá)到40%。

根據(jù)方案，西安將結(jié)合垃圾分類推進情況，對市、區(qū)、街道、社區(qū)從事垃圾分類工作的管理人員、物管人員和企事業(yè)單位分類管理人員進行分門別類的培訓(xùn)，提高垃圾分類工作日常管理和培訓(xùn)指導(dǎo)的能力。

來源:三秦都市報  作者:謝斌

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