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交通運(yùn)輸部關(guān)于《危險貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見的通知

分類:固廢觀察 > 固廢處理    發(fā)布時間:2019年2月18日 20:15    作者:    文章來源:北極星固廢網(wǎng)

日前交通運(yùn)輸部發(fā)布了交通運(yùn)輸部關(guān)于《危險貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見的通知,對《危險貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見,具體內(nèi)容如下:

為加強(qiáng)危險貨物道路運(yùn)輸安全管理,預(yù)防危險貨物道路運(yùn)輸事故,交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合起草了《危險貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見:

1.登陸中國政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址:http://www.chinalaw.gov.cn),進(jìn)入首頁的“立法意見征集”提出意見。

2.登陸交通運(yùn)輸部網(wǎng)站(網(wǎng)址:http://www.mot.gov.cn),進(jìn)入首頁右側(cè)的“互動”欄“意見征集”點(diǎn)擊“關(guān)于《危險貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見的通知”提出意見。

3.電子郵箱:zhangqiang@mot.gov.cn

4.通信地址:北京市建國門內(nèi)大街11號交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司貨運(yùn)與物流管理處(100736)。

意見反饋截止時間為2019年3月14日。

交通運(yùn)輸部

2019年2月15日

危險貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法

第一章 總 則

第一條為加強(qiáng)危險貨物道路運(yùn)輸安全管理,預(yù)防危險貨物道路運(yùn)輸事故,保障人民生命財產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事危險貨物道路運(yùn)輸及相關(guān)活動的,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國危險貨物道路運(yùn)輸管理工作??h級以上地方人民政府交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的危險貨物道路運(yùn)輸管理工作。

工信、公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)對危險貨物道路運(yùn)輸相關(guān)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四條 國家建立危險化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺,利用信息共享加強(qiáng)運(yùn)輸安全管理。

第五條危險貨物道路運(yùn)輸,應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、便利運(yùn)輸?shù)脑瓌t。

第六條 禁止托運(yùn)、承運(yùn)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)及國家政策文件禁止運(yùn)輸?shù)奈kU貨物。

第七條 托運(yùn)人、承運(yùn)人、裝貨人應(yīng)當(dāng)制定危險貨物運(yùn)輸作業(yè)查驗、核準(zhǔn)和登記制度,人員安全培訓(xùn)制度、設(shè)備管理制度和崗位操作規(guī)程等安全生產(chǎn)管理制度。

托運(yùn)人、承運(yùn)人、裝貨人應(yīng)當(dāng)對與危險貨物托運(yùn)、承運(yùn)、裝貨操作相關(guān)的本單位人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)和每月日常安全教育培訓(xùn)。未經(jīng)崗前安全教育培訓(xùn)考核合格的人員,不得上崗作業(yè)。

托運(yùn)人、承運(yùn)人、裝貨人應(yīng)當(dāng)妥善保存安全教育培訓(xùn)及考核記錄。崗前安全教育培訓(xùn)記錄保存至相關(guān)人員離職后十二個月;日常安全教育培訓(xùn)記錄保存期限不得少于十二個月。

第八條國家鼓勵危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和裝備,實(shí)行專業(yè)化、集約化經(jīng)營。

禁止危險貨物運(yùn)輸車輛掛靠經(jīng)營。

第二章危險貨物托運(yùn)

第九條托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)危險貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn)危險貨物。

民用爆炸物品托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托具有交通運(yùn)輸管理部門核發(fā)的危險貨物第1類爆炸品或者第1類爆炸品中相應(yīng)項別運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn)。

第十條托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)確保所托運(yùn)的危險貨物的分類、分項、品名和品名編號符合《危險貨物道路運(yùn)輸規(guī)則第2部分:分類》(JT/T 617.2)《危險貨物道路運(yùn)輸規(guī)則第3部分:品名及運(yùn)輸要求索引》(JT/T 617.3)的要求。

托運(yùn)人托運(yùn)危險性質(zhì)不明的危險貨物,應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提供符合國家規(guī)定要求的危險特性鑒定技術(shù)報告。

需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定添加,并告知承運(yùn)人相關(guān)注意事項。

第十一條托運(yùn)人不得在托運(yùn)的普通貨物中違規(guī)夾帶危險貨物,或者謊報危險貨物類別,或者將危險貨物隱匿為普通貨物托運(yùn)。

第十二條托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照《危險貨物道路運(yùn)輸規(guī)則第4部分:運(yùn)輸包裝使用要求》(JT/T 617.4)《危險貨物道路運(yùn)輸規(guī)則第5部分:托運(yùn)程序》(JT/T 617.5)等標(biāo)準(zhǔn)要求妥善包裝危險貨物并在外包裝設(shè)置相應(yīng)的危險貨物標(biāo)志。

托運(yùn)人委托其他企業(yè)或者單位進(jìn)行包裝、充裝或者裝載的,應(yīng)當(dāng)確保其滿足本辦法相關(guān)要求。

第十三條托運(yùn)人在托運(yùn)危險貨物時,應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提交符合本辦法第七十六條規(guī)定的危險貨物托運(yùn)清單。

托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)妥善保存危險貨物托運(yùn)清單,保存期限不得少于十二個月。

第十四條 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提供在所托運(yùn)危險貨物運(yùn)輸過程中的應(yīng)急聯(lián)系方式,并保持聯(lián)系暢通。

第十五條托運(yùn)人托運(yùn)劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品或者放射性物品的,應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人分別提供公安機(jī)關(guān)核發(fā)的劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證、民用爆炸物品運(yùn)輸許可證、放射性物品道路運(yùn)輸許可證明或文件。

托運(yùn)人托運(yùn)一類放射性物品的,應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提供國務(wù)院核安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)的放射性物品運(yùn)輸核與輻射安全分析報告。

托運(yùn)人托運(yùn)危險廢物(包括醫(yī)療廢物,下同)的,應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提供生態(tài)環(huán)境主管部門核發(fā)的危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

第三章 例外數(shù)量與有限數(shù)量危險貨物運(yùn)輸?shù)奶厥庖?guī)定

第十六條 例外數(shù)量危險貨物的包裝、標(biāo)記、包件測試以及每個內(nèi)容器和外容器可運(yùn)輸?shù)奈kU貨物的最大數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合《危險貨物道路運(yùn)輸規(guī)則第3部分:品名及運(yùn)輸要求索引》(JT/T 617.3)要求。

第十七條有限數(shù)量危險貨物的包裝、標(biāo)記以及每個內(nèi)容器或者物品所裝的最大數(shù)量、總質(zhì)量(含包裝)應(yīng)當(dāng)符合《危險貨物道路運(yùn)輸規(guī)則第3部分:品名及運(yùn)輸要求索引》(JT/T 617.3)要求。

第十八條 以例外數(shù)量包裝形式托運(yùn)危險貨物的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人出具滿足《危險貨物道路運(yùn)輸規(guī)則第3部分:品名及運(yùn)輸要求索引》(JT/T 617.3)包裝要求的書面聲明。承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)要求駕駛?cè)穗S車攜帶。

托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在托運(yùn)清單中注明“例外數(shù)量危險貨物”以及包件的數(shù)量。

第十九條以有限數(shù)量包裝形式托運(yùn)危險貨物的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提供包裝性能測試報告或者出具滿足《危險貨物道路運(yùn)輸規(guī)則第3部分:品名及運(yùn)輸要求索引》(JT/T 617.3)包裝要求的書面聲明。承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)要求駕駛?cè)穗S車攜帶。

托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在托運(yùn)清單中注明“有限數(shù)量危險貨物”以及包件的數(shù)量、總質(zhì)量(含包裝)。

第二十條禁止有限數(shù)量危險貨物包件與爆炸品混合裝載。例外數(shù)量、有限數(shù)量危險貨物包件與其他危險貨物、普通貨物混合裝載時,免除隔離要求。

第二十一條 采用例外數(shù)量包裝形式托運(yùn)危險貨物,并且每個運(yùn)輸車輛內(nèi)的例外數(shù)量危險貨物包件數(shù)量不超過1000個時,豁免承運(yùn)企業(yè)資質(zhì)、運(yùn)輸車輛及其外觀標(biāo)志、人員資格、道路通行等有關(guān)危險貨物運(yùn)輸?shù)囊蟆?/p>

采用有限數(shù)量包裝形式托運(yùn)危險貨物,并且每個運(yùn)輸車輛運(yùn)輸?shù)挠邢迶?shù)量危險貨物總質(zhì)量(含包裝)不超過8000kg時,豁免承運(yùn)企業(yè)資質(zhì)、運(yùn)輸車輛及其外觀標(biāo)志、人員資格、道路通行等有關(guān)危險貨物運(yùn)輸?shù)囊蟆?/p>

本章所指的例外數(shù)量危險貨物及有限數(shù)量危險貨物不包括劇毒化學(xué)品、第1類爆炸品及第6類6.2項感染性物質(zhì)。

第四章危險貨物承運(yùn)

第二十二條 危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸管理部門許可的經(jīng)營范圍受理危險貨物的托運(yùn)。

第二十三條危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)和單位應(yīng)當(dāng)遵守《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》中有關(guān)運(yùn)輸行為的要求。

第二十四條危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)使用安全技術(shù)條件符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的,與承運(yùn)危險貨物性質(zhì)、重量相匹配的運(yùn)輸車輛、設(shè)備,按照要求配備具有危險貨物道路運(yùn)輸從業(yè)資格的駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)員進(jìn)行運(yùn)輸。

危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)或者單位使用常壓液體危險貨物罐車運(yùn)輸危險貨物的,應(yīng)當(dāng)在罐式車輛罐體的適裝介質(zhì)列表范圍內(nèi)承運(yùn)。

危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學(xué)品,不得超載。

第二十五條 危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)制作符合第七十七條規(guī)定的危險貨物運(yùn)單,并交由駕駛?cè)穗S車攜帶。危險貨物運(yùn)單應(yīng)當(dāng)妥善保存,保存期限不得少于十二個月。

危險廢物道路運(yùn)輸企業(yè)或者單位還應(yīng)當(dāng)填寫并隨車攜帶危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

第二十六條 危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)或者單位在調(diào)度運(yùn)輸車輛前,應(yīng)當(dāng)對運(yùn)輸車輛、設(shè)備技術(shù)狀況及衛(wèi)星定位裝置進(jìn)行檢查并做好記錄,對駕駛?cè)?、押運(yùn)員進(jìn)行運(yùn)輸安全告知。

第二十七條危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)或者單位在起運(yùn)之前應(yīng)當(dāng)對承運(yùn)的危險貨物及包裝進(jìn)行外觀檢查,確保沒有影響安全運(yùn)輸?shù)拿黠@缺陷、泄漏、破碎。

第五章危險貨物裝卸

第二十八條 裝貨人應(yīng)當(dāng)在充裝貨物前查驗以下事項,不符合要求的,不得充裝或者發(fā)貨:

(一)車輛是否具有有效危險貨物道路運(yùn)輸證件;

(二)駕駛?cè)?、押運(yùn)員是否具有有效從業(yè)資格證件;

(三)運(yùn)輸車輛及罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐式集裝箱(以下簡稱罐箱)是否在檢驗合格有效期內(nèi);

(四)所充裝的危險貨物是否與危險貨物運(yùn)單載明的相一致;

(五)所充裝的危險貨物是否在危險貨物罐式車輛罐體的適裝介質(zhì)列表范圍內(nèi),或者滿足可移動罐柜的導(dǎo)則、罐箱的適用代碼要求。

充裝或者裝載劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品、放射性物品或者危險廢物時,還應(yīng)當(dāng)查驗第十五條規(guī)定的證明文件。

第二十九條裝貨人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝載作業(yè),裝載貨物不得超過運(yùn)輸車輛核定載質(zhì)量,并且不得超出罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱的允許充裝量范圍。

第三十條在準(zhǔn)備將危險貨物交付運(yùn)輸時,裝貨人應(yīng)當(dāng)確保危險貨物運(yùn)輸車輛按照《道路運(yùn)輸危險貨物車輛標(biāo)志》(GB 13392)要求安裝、懸掛標(biāo)志,確保包裝容器沒有損壞或者泄漏,罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱所有的關(guān)閉裝置處于關(guān)閉狀態(tài)。

在準(zhǔn)備將爆炸品和劇毒化學(xué)品交付運(yùn)輸時,裝貨人還應(yīng)當(dāng)確保車輛安裝、粘貼符合《道路運(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車輛安全技術(shù)條件》(GB 20300)要求的安全標(biāo)示牌。

第三十一條裝貨人應(yīng)當(dāng)建立危險貨物裝貨記錄制度,對所裝載的危險貨物類別、品名、數(shù)量和托運(yùn)人、承運(yùn)人、運(yùn)輸車輛及駕駛?cè)?、危險貨物運(yùn)單編號等相關(guān)信息予以記錄;并將記錄妥善保存,保存期限不得少于十二個月。

第三十二條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用和經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法要求建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝和發(fā)貨查驗、核準(zhǔn)和記錄制度。

第三十三條 收貨人應(yīng)當(dāng)及時收貨,并按照安全操作規(guī)程進(jìn)行卸貨作業(yè)。

第六章 危險貨物運(yùn)輸車輛與

罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱

第三十四條工業(yè)和信息化主管部門在《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中,應(yīng)當(dāng)按照《危險貨物運(yùn)輸車輛結(jié)構(gòu)要求》(GB 21668)要求公布危險貨物運(yùn)輸車輛類型。

第三十五條危險貨物運(yùn)輸車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照工業(yè)和信息化主管部門公告的產(chǎn)品型號進(jìn)行生產(chǎn),生產(chǎn)的危險貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)獲得國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書。

第三十六條危險貨物運(yùn)輸車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《危險貨物運(yùn)輸車輛結(jié)構(gòu)要求》(GB 21668)要求,標(biāo)注危險貨物運(yùn)輸車輛的類型。

第三十七條 液體危險化學(xué)品常壓罐式車輛罐體生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,并按照《道路運(yùn)輸液體危險貨物罐式車輛》(GB 18564)要求設(shè)計、制造罐體。

裝載液體危險化學(xué)品的常壓罐式車輛罐體經(jīng)獲得檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書、并經(jīng)國務(wù)院市場監(jiān)管部門與國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門共同公布的檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格,方可出廠銷售。

檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對每臺檢驗合格的罐體出具檢驗合格證書,檢驗合格證書應(yīng)當(dāng)包括罐體載質(zhì)量、罐體容積、罐體編號、適裝介質(zhì)列表和下次檢驗日期等內(nèi)容。

第三十八條常壓罐式車輛罐體生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求為罐體分配唯一性編碼,并在罐體上安裝的永久性金屬銘牌上予以標(biāo)注。

第三十九條交通運(yùn)輸管理部門在為常壓罐式車輛配發(fā)道路運(yùn)輸證時,應(yīng)當(dāng)查驗檢驗機(jī)構(gòu)出具的罐體檢驗合格證書;在為承壓罐式車輛配發(fā)道路運(yùn)輸證時,應(yīng)當(dāng)查驗市場監(jiān)管部門核發(fā)的特種設(shè)備使用登記證。

第四十條 罐式車輛罐體應(yīng)當(dāng)在檢驗有效期內(nèi)裝載危險貨物。

裝載危險貨物的常壓罐式車輛罐體使用人應(yīng)當(dāng)向獲得檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書、并經(jīng)國務(wù)院市場監(jiān)管部門與國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門共同公布的檢驗機(jī)構(gòu)申請定期檢驗,檢驗周期為3年。檢驗機(jī)構(gòu)對每臺定期檢驗合格的罐體簽發(fā)定期檢驗報告,檢驗信息應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在罐體上。

第四十一條 裝載危險貨物的常壓罐式車輛罐體的重大維修、改造,應(yīng)當(dāng)委托具備罐體生產(chǎn)許可資質(zhì)的企業(yè)實(shí)施,并通過具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)的維修、改造檢驗,取得檢驗合格證書,方可重新投入使用。

第四十二條 用于運(yùn)輸危險貨物的可移動罐柜、罐箱應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格,取得檢驗合格證書或者定期檢驗報告,并取得相應(yīng)的安全合格銘牌及標(biāo)志,按照規(guī)定用途使用。

第四十三條危險貨物包裝容器屬于移動式壓力容器或者氣瓶的,還應(yīng)當(dāng)滿足特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)國際公約和規(guī)則的要求。

第七章危險貨物運(yùn)輸車輛運(yùn)行與通行管理

第四十四條運(yùn)輸危險貨物應(yīng)當(dāng)隨車攜帶危險貨物運(yùn)單,車輛應(yīng)當(dāng)安裝、懸掛符合《道路運(yùn)輸危險貨物車輛標(biāo)志》(GB 13392)要求的警示標(biāo)志,根據(jù)國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求隨車攜帶防護(hù)用品、應(yīng)急救援器材和《道路危險貨物運(yùn)輸安全卡》,嚴(yán)格遵守道路交通安全法律法規(guī)規(guī)定,保障道路運(yùn)輸安全。

運(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車輛還應(yīng)當(dāng)安裝、粘貼符合《道路運(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車輛安全技術(shù)條件》(GB 20300)要求的安全標(biāo)示牌。

運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品、放射性物品或者危險廢物時,還應(yīng)當(dāng)隨車攜帶第十五條規(guī)定的證明文件。

第四十五條 危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)或單位應(yīng)當(dāng)按照《道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》要求,在車輛運(yùn)行期間對車輛和駕駛?cè)诉M(jìn)行監(jiān)控管理。

第四十六條 危險貨物運(yùn)輸車輛在高速公路上應(yīng)當(dāng)靠右側(cè)車道行駛,且行駛速度不高于每小時80公里;在其他道路上行駛不高于每小時60公里。道路限速標(biāo)志標(biāo)明的時速低于上述規(guī)定時速的,車輛行駛速度不得高于限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時速。

第四十七條 駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)確保罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱所有的關(guān)閉裝置在運(yùn)輸過程中處于關(guān)閉狀態(tài)。

第四十八條運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品和放射性物品時,應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的指定路線、時間行駛。

第四十九條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)綜合考慮各方面的因素劃定限制危險貨物運(yùn)輸車輛通行的區(qū)域、路段、時段,設(shè)置明顯的標(biāo)志并提前15日向社會公布。

除下列特殊情形外,不得限制危險貨物運(yùn)輸車輛通行:

(一)城市(含縣城)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、人流密集場所、居民生活區(qū);

(二)飲用水水源保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū);

(三)特大橋梁、特長隧道、隧道群、橋隧相連路段及水下公路隧道;

(四)坡長坡陡、臨水臨崖、通行條件差的山區(qū)公路;

(五)0時至6時通過高速公路運(yùn)輸危險化學(xué)品。

遇惡劣天氣、自然災(zāi)害、重大活動、重要節(jié)假日、交通警衛(wèi)、交通事故、突發(fā)事件等,公安機(jī)關(guān)可以臨時限制危險貨物運(yùn)輸車輛通行,并做好告知提示。

第五十條長期限制危險貨物運(yùn)輸車輛通行的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同交通運(yùn)輸管理部門確定合理的繞行路線,并設(shè)置明顯的繞行提示標(biāo)志。

第五十一條 高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)為危險貨物運(yùn)輸車輛提供停車服務(wù)。

第八章 監(jiān)督檢查

第五十二條對危險貨物道路運(yùn)輸負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門,應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)督檢查:

(一)交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)核發(fā)危險貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證,定期對危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控工作的情況進(jìn)行監(jiān)督考核,依法對危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)對運(yùn)輸環(huán)節(jié)充裝查驗、核準(zhǔn)、記錄等進(jìn)行監(jiān)管。

(二)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)依法對《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》內(nèi)的危險貨物運(yùn)輸車輛生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品。

(三)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核發(fā)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證、民用爆炸物品運(yùn)輸許可證和放射性物品運(yùn)輸許可證明或文件,并負(fù)責(zé)危險貨物道路運(yùn)輸車輛的通行秩序管理。

(四)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法對放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計、制造和使用等進(jìn)行監(jiān)督檢查,并在接到事故報告后,依法對危險貨物道路運(yùn)輸事故現(xiàn)場開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測;負(fù)責(zé)對危險廢物、放射性物品處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)監(jiān)督核設(shè)施營運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位、鈾(釷)礦和伴生放射性礦開發(fā)利用單位建立健全并執(zhí)行托運(yùn)及充裝管理制度規(guī)程,監(jiān)督危險廢物經(jīng)營及處置單位按照危險廢物經(jīng)營許可證要求管理危險廢物。

(五)應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法負(fù)責(zé)監(jiān)督危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用和經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)管,按照職責(zé)分工督促企業(yè)建立健全安全充裝管理制度規(guī)程。

(六)市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)依法查處危險化學(xué)品及常壓罐式車輛罐體質(zhì)量違法行為和常壓罐式車輛罐體檢驗機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗合格證書的行為。

第五十三條 對危險貨物道路運(yùn)輸負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門,應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。

第五十四條 負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門發(fā)現(xiàn)危險貨物托運(yùn)、裝載或者承運(yùn)過程中存在較大事故隱患,并有可能發(fā)生安全事故的,應(yīng)當(dāng)要求其停止作業(yè)并消除事故隱患。

第五十五條 對危險貨物道路運(yùn)輸負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門在進(jìn)行監(jiān)督檢查的過程中,發(fā)現(xiàn)需由其他負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門處理的違法行為,應(yīng)當(dāng)及時移交。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時接收依法處理,并將處理結(jié)果反饋移交部門。

第九章法律責(zé)任

第五十六條 交通運(yùn)輸管理部門發(fā)現(xiàn)危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)或者單位具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,并處2000元以上5000元以下罰款:

(一)違反本辦法第七條,未按照要求對本單位員工進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)、日常安全教育培訓(xùn)和考核的;

(二)違反本辦法第二十四條第二款,未在罐車車輛罐體的適裝介質(zhì)列表范圍內(nèi)承運(yùn)危險貨物的;

(三)違反本辦法第二十五條,未按規(guī)定制作危險貨物運(yùn)單或者運(yùn)單內(nèi)容、保存期限不符合要求的;

(四)違反本辦法第二十六條,未按照要求對車輛設(shè)備進(jìn)行檢查和記錄的;

(五)違反本辦法第四十條、第四十一條、第四十二條,使用未經(jīng)檢驗合格或者超出檢驗有效期的罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱從事危險貨物運(yùn)輸?shù)摹?/p>

第五十七條 交通運(yùn)輸管理部門發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品托運(yùn)人具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,并處10萬元以上20萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得:

(一)違反本辦法第九條第一款,委托未依法取得危險貨物道路運(yùn)輸許可的企業(yè)承運(yùn)危險化學(xué)品的;

(二)違反本辦法第十一條,在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品,或者將危險化學(xué)品謊報或者匿報為普通貨物托運(yùn)的;

(三)違反本辦法第二十一條,不符合豁免條件違規(guī)辦理例外數(shù)量或者有限數(shù)量危險貨物托運(yùn)的。

第五十八條 交通運(yùn)輸管理部門發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品托運(yùn)人具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款:

(一)違反本辦法第十條,危險貨物分類、分項、品名編號不符合危險貨物有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的;

(二)違反本辦法第十條,運(yùn)輸危險化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑,托運(yùn)人未添加或者未將有關(guān)情況告知承運(yùn)人的;

(三)違反本辦法第十二條,未按照標(biāo)準(zhǔn)要求對所托運(yùn)的危險貨物妥善包裝并在外包裝上設(shè)置相應(yīng)標(biāo)志的;

(四)違反本辦法第十三條,未向承運(yùn)人提供符合規(guī)定的托運(yùn)清單的;

(五)違反本辦法第十六條,例外數(shù)量危險貨物的包裝、標(biāo)記等不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的;

(六)違反本辦法第十七條,有限數(shù)量危險貨物的包裝、標(biāo)記等不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的;

(七)違反本辦法第十八條,未按要求出具滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的書面聲明的;

(八)違反本辦法第十九條,未按要求提供測試報告或者出具滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的書面聲明的。

第五十九條公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)具有下列違法行為之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰:

(一)危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)或者單位違反本辦法第二十四條,使用安全技術(shù)條件不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛運(yùn)輸危險化學(xué)品的;

(二)危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)或者單位違反本辦法第二十四條,超過車輛核定載質(zhì)量運(yùn)輸危險化學(xué)品的;

(三)運(yùn)輸危險化學(xué)品的車輛違反本辦法第四十九條,未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域的。

第六十條工業(yè)和信息化主管部門發(fā)現(xiàn)作為裝貨人的民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè),違反本辦法第二十八條未建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝和發(fā)貨查驗、核準(zhǔn)和記錄制度的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第六十一條生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)核設(shè)施營運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位、鈾(釷)礦和伴生放射性礦開發(fā)利用單位,違反本辦法第二十八條未建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝和發(fā)貨查驗、核準(zhǔn)和記錄制度的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第六十二條 交通運(yùn)輸管理部門、應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營和使用企業(yè),違反本辦法第三十二條未建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝和發(fā)貨查驗、核準(zhǔn)和記錄制度的,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工責(zé)令其限期改正,并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第六十三條 市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品常壓罐式車輛罐體生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法第三十七條第二款,銷售未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的危險化學(xué)品常壓罐式車輛罐體的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第六十四條 市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品常壓罐式車輛罐體檢驗機(jī)構(gòu),違反本辦法第三十七條第三款,為不符合法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求的危險化學(xué)品常壓罐式車輛罐體出具檢驗合格證書的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第六十五條 交通運(yùn)輸管理部門發(fā)現(xiàn)危險貨物道路運(yùn)輸車輛駕駛?cè)司哂邢铝星樾沃坏?,?yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,并處200元以上1000元以下罰款:

(一)違反本辦法第四十四條,未按規(guī)定隨車攜帶危險貨物運(yùn)單、安全卡,或者未按照標(biāo)準(zhǔn)要求隨車攜帶防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材;

(二)違反本辦法第四十七條,罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱的關(guān)閉裝置在運(yùn)輸過程中未處于關(guān)閉狀態(tài)。

第六十六條公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法第二十四條規(guī)定,通過道路運(yùn)輸危險化學(xué)品,不配備押運(yùn)人員的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。

第六十七條公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)危險貨物運(yùn)輸車輛駕駛?cè)诉`反本辦法第四十四條,未按規(guī)定安裝、懸掛警示標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并對承運(yùn)人予以處罰:

(一)運(yùn)輸危險化學(xué)品的,處1萬元以上5萬元以下的罰款;

(二)運(yùn)輸放射性物品的,處2萬元以上10萬元以下的罰款;

(三)運(yùn)輸民用爆炸物品的,處5萬元以上20萬元以下的罰款。

第六十八條公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)危險貨物運(yùn)輸車輛駕駛?cè)诉`反本辦法第四十四條,未隨車攜帶第十五條規(guī)定的證明文件,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并對承運(yùn)人予以處罰:

(一)運(yùn)輸劇毒化學(xué)品未隨車攜帶《劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證》的,處500元以上1000元以下罰款;

(二)運(yùn)輸民用爆炸物品未隨車攜帶《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》的,處5萬元以上20萬元以下的罰款。

第六十九條公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有關(guān)企業(yè)或者個人違反本辦法第十五條規(guī)定,未經(jīng)許可擅自通過道路運(yùn)輸危險貨物的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止非法運(yùn)輸活動,并予以處罰:

(一)擅自運(yùn)輸民用爆炸物品的,處5萬元以上20萬元以下的罰款,并沒收非法運(yùn)輸?shù)拿裼帽ㄎ锲芳斑`法所得;

(二)擅自運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,處5萬元以上10萬元以下罰款;

(三)擅自運(yùn)輸放射性物品的,處2萬元以上10萬元以下的罰款。

第七十條公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)危險貨物運(yùn)輸車輛駕駛?cè)诉`反本辦法第四十八條,未依照指定路線、時間行駛,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并對承運(yùn)人予以處罰:

(一)運(yùn)輸民用爆炸物品的,處5萬元以上20萬元以下的罰款;

(二)運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,處1000元以上1萬元以下罰款

(三)運(yùn)輸放射性物品的,處2萬元以上10萬元以下的罰款。

第七十一條 交通運(yùn)輸、工信、公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門之間應(yīng)相互通報有關(guān)處罰情況。

第七十二條 對危險貨物道路運(yùn)輸負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門工作人員在危險貨物道路運(yùn)輸監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七十三條 發(fā)生危險貨物道路運(yùn)輸事故,應(yīng)當(dāng)查明原因,依法追究事故責(zé)任人員的責(zé)任。

第十章 附 則

第七十四條 中國人民解放軍、中國人民武警部隊使用軍用車輛運(yùn)輸危險貨物的安全管理,不適用本辦法。

第七十五條 下列運(yùn)輸活動及運(yùn)輸車輛不需要遵守有關(guān)承運(yùn)企業(yè)資質(zhì)、運(yùn)輸車輛及其外觀標(biāo)志、人員資格、道路通行等有關(guān)危險貨物運(yùn)輸?shù)囊蟆?/p>

(一)個人攜帶的,用于個人、家庭使用,在正常運(yùn)輸條件下,能夠防止內(nèi)裝物泄漏的零售包裝(中型散裝容器、大型包裝或者罐式車輛罐體、罐箱不視為零售包裝)的危險貨物;當(dāng)這些危險貨物為易燃液體,且充裝于可重復(fù)充裝的容器中時,每個容器和每個運(yùn)輸單元的容量分別不得超過60L和240L。

(二)列入《危險化學(xué)品目錄》或者符合《危險化學(xué)品目錄》關(guān)于危險化學(xué)品確定原則,但未列入《危險貨物道路運(yùn)輸規(guī)則第3部分:品名及運(yùn)輸要求索引》(JT/T 617.3)并且不符合《危險貨物道路運(yùn)輸規(guī)則第2部分:分類》(JT/T 617.2)標(biāo)準(zhǔn)的化學(xué)品。

(三)地方人民政府及負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門在應(yīng)急響應(yīng)及監(jiān)管時組織的運(yùn)輸。

四)《國家危險廢物名錄》中規(guī)定的在轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸環(huán)節(jié)實(shí)行豁免管理的危險廢物。

(五)診斷用放射性藥品。

(六)國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的其他物質(zhì)或者物品。

第七十六條 危險貨物托運(yùn)清單應(yīng)當(dāng)載明危險貨物的托運(yùn)人、收貨人、裝貨單位、始發(fā)地、目的地、運(yùn)輸企業(yè)、危險貨物品名編號、品名、危險貨物類別及項別、包裝及規(guī)格、數(shù)量、24小時應(yīng)急聯(lián)系電話等信息,以及危險貨物危險特性、運(yùn)輸注意事項、急救措施、消防措施、泄漏應(yīng)急處理等危險貨物安全信息。

危險貨物托運(yùn)清單可以是電子或者紙質(zhì)形式。

第七十七條 危險貨物運(yùn)單應(yīng)當(dāng)載明危險貨物的托運(yùn)人、收貨人、裝貨單位、始發(fā)地、目的地、運(yùn)輸企業(yè)、車輛、罐體、罐箱、起運(yùn)日期、駕駛?cè)?、押運(yùn)人員、危險貨物品名編號、品名、危險貨物類別及項別、包裝及規(guī)格、數(shù)量等信息。

危險貨物運(yùn)單格式由國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)一制定。危險貨物運(yùn)單可以是電子或者紙質(zhì)形式。

第七十八條 本辦法中下列用語含義如下:

(一)“危險貨物”是指列入《危險貨物道路運(yùn)輸規(guī)則第3部分:品名及運(yùn)輸要求索引》(JT/T 617.3)并且符合《危險貨物道路運(yùn)輸規(guī)則第2部分:分類》(JT/T 617.2)標(biāo)準(zhǔn),具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性的物質(zhì)或者物品。

(二)“危險化學(xué)品”是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

(三)“民用爆炸物品”是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點(diǎn)火、起爆器材。

(四)“托運(yùn)人”是指將危險貨物交付給承運(yùn)人進(jìn)行運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)或者單位。

(五)“承運(yùn)人”是指具有危險貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)并承擔(dān)危險貨物運(yùn)輸作業(yè)的企業(yè)或者單位。

(六)“例外數(shù)量危險貨物”是指《危險貨物道路運(yùn)輸規(guī)則第3部分:品名及運(yùn)輸要求索引》(JT/T 617.3)列明的可以采用例外數(shù)量形式進(jìn)行托運(yùn)和運(yùn)輸?shù)奈kU貨物。

(七)“有限數(shù)量危險貨物”是指《危險貨物道路運(yùn)輸規(guī)則第3部分:品名及運(yùn)輸要求索引》(JT/T 617.3)列明的可以采用有限數(shù)量形式進(jìn)行托運(yùn)和運(yùn)輸?shù)奈kU貨物。

(八)“裝貨人”是指受托運(yùn)人委托將危險貨物裝進(jìn)危險貨物車輛、罐式車輛罐體、可移動罐柜、集裝箱、散裝容器,或者將裝有危險貨物的包裝容器裝載到車輛上的企業(yè)或者單位。

本辦法所稱罐式車輛罐體包含長管拖車的大容積氣瓶。

第七十九條本規(guī)定自2019年 月 日起施行。


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