2018年,受廢棄電器電子產(chǎn)品正規(guī)回收渠道建立不完善拉高企業(yè)成本、拆解基金補(bǔ)貼延遲減少企業(yè)收入來(lái)源等因素影響,我國(guó)正規(guī)電廢拆解企業(yè)正面臨著較大的發(fā)展困境。
正規(guī)拆解企業(yè)總數(shù)增長(zhǎng)停滯,整體開(kāi)工率不足
目前,國(guó)家對(duì)廢棄電器電子處理行業(yè)實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入政策。取得廢棄電器電子拆解資格,并納入廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼名單的公司才能按照合規(guī)拆解量申請(qǐng)基金補(bǔ)貼。截至到2018年11月底,合計(jì)五批共計(jì)109家企業(yè)進(jìn)入基金補(bǔ)貼名單。值得關(guān)注的是,2013-2017年新增公司家數(shù)分別為48、15、3、0、0,總家數(shù)增長(zhǎng)明顯放緩,近兩年已經(jīng)處于停滯狀態(tài)。這主要與相關(guān)部門(mén)控制行業(yè)擴(kuò)容的意圖有關(guān)。
與此同時(shí),2013-2016年間,我國(guó)正規(guī)廢棄電器電子拆解處理能力從1.12億臺(tái)增長(zhǎng)至1.54億臺(tái),復(fù)合增長(zhǎng)率為11.23%。但是,廢棄電器電子拆解處理行業(yè)整體開(kāi)工率卻維持在50%左右,且近年來(lái)開(kāi)工率有下滑的趨勢(shì),產(chǎn)能閑置明顯。盡管環(huán)保部還未公布2017年和2018年業(yè)內(nèi)正規(guī)企業(yè)的拆解處理能力和開(kāi)工率數(shù)據(jù),但考慮到入圍正規(guī)企業(yè)數(shù)量沒(méi)有增加,估計(jì)行業(yè)內(nèi)正規(guī)企業(yè)的處理能力不會(huì)有大幅提高。同時(shí),因拆解基金補(bǔ)貼遲遲不到位,業(yè)內(nèi)公司應(yīng)收賬款急劇增長(zhǎng),企業(yè)現(xiàn)金流緊張,提高開(kāi)工率動(dòng)力不足;以及部分拆解企業(yè)回收渠道不完善,回收成本高,盈利能力較差等因素影響,企業(yè)的開(kāi)工率相較于2016年可能會(huì)出現(xiàn)小幅下降。
正規(guī)回收渠道難以建立,大幅提高企業(yè)回收成本
由以上分析可知我國(guó)正規(guī)回收渠道建設(shè)不完善,直接拉高了企業(yè)回收成本,降低了公司的盈利空間。這主要體現(xiàn)在從居民直接到拆解企業(yè)的回收渠道始終沒(méi)能有效建立起來(lái)。
目前,我國(guó)電廢回收發(fā)展成以小商販回收、集散地回收、社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)回收、經(jīng)銷(xiāo)商回收、生產(chǎn)企業(yè)回收以及電廢處理企業(yè)回收的多種方式共存的局面,形成了非正規(guī)和正規(guī)的雙渠道回收體系,競(jìng)爭(zhēng)格局較為混亂。而由于居民對(duì)電廢的資源性和污染性認(rèn)識(shí)不足,以及國(guó)家在居民丟棄電廢方面缺乏相應(yīng)的法律法規(guī),為了獲得更高的價(jià)格而直接賣(mài)給小商販,造成小商販控制著回收渠道的狀況一時(shí)難以改變。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前國(guó)內(nèi)約有近90%的電廢沒(méi)有得到規(guī)范處理,而是經(jīng)流動(dòng)商販、個(gè)體戶(hù)回收后,直接交由小型回收企業(yè)、家庭拆解小作坊等進(jìn)行簡(jiǎn)單的回收拆解處理。
相比于發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)正規(guī)回收渠道難以建立的一個(gè)重要原因是正規(guī)回收處理企業(yè)的規(guī)?;^(guò)于滯后。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2018年11月,美國(guó)有資質(zhì)的電廢回收處理企業(yè)達(dá)2000多家,歐盟有500多家,而我國(guó)僅109家,遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于發(fā)達(dá)國(guó)家。此外,我國(guó)還規(guī)定自2014年起,各類(lèi)廢棄電器電子產(chǎn)品的年實(shí)際拆解處理量低于許可處理能力的20%時(shí),取消給予基金補(bǔ)貼的資格,也使眾多企業(yè)面臨巨大的經(jīng)營(yíng)壓力。
拆解基金補(bǔ)貼延遲發(fā)放,企業(yè)面臨發(fā)展巨大發(fā)展困境
成本居高不下壓縮了企業(yè)的盈利空間,而與此同時(shí)拆解基金補(bǔ)貼的延遲發(fā)放又給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)重創(chuàng)。目前,我國(guó)廢棄電器電子拆解行業(yè)收入主要來(lái)自于拆解物銷(xiāo)售收入和拆解基金補(bǔ)貼,其中拆解補(bǔ)貼收入是企業(yè)最重要的收入來(lái)源。以專(zhuān)注從事廢棄電器電子業(yè)務(wù)的鑫廣綠環(huán)為例,2014-2017年,該公司的拆解補(bǔ)貼一直占廢棄電器電子拆解業(yè)務(wù)收入的60%左右??梢?jiàn),國(guó)內(nèi)正規(guī)拆解企業(yè)收入嚴(yán)重依賴(lài)拆解基金補(bǔ)貼。
然而,國(guó)內(nèi)電廢拆解基金補(bǔ)貼卻存在嚴(yán)重的延遲發(fā)放問(wèn)題。2018年9月,中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)聯(lián)合30家廢棄電器電子產(chǎn)品拆解龍頭企業(yè)“上書(shū)”財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部,懇求盡快發(fā)放延遲超30個(gè)月的基金補(bǔ)貼,該補(bǔ)貼款已累計(jì)80億元左右,聯(lián)名報(bào)告描述了國(guó)內(nèi)109家拆解企業(yè)有近1/3勉強(qiáng)維持生存、1/3停產(chǎn)、1/3面臨倒閉的發(fā)展困境。由此可見(jiàn),拆解基金的延遲發(fā)放給正規(guī)電廢拆解企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)重創(chuàng)。
事實(shí)上,拆解補(bǔ)貼基金的征收與發(fā)放確實(shí)存在入不敷出的問(wèn)題,而基金補(bǔ)貼申請(qǐng)過(guò)于復(fù)雜的審核程序也加劇了基金補(bǔ)貼發(fā)放慢的狀況。
然而,盡管正規(guī)拆解企業(yè)遭受著成本和補(bǔ)貼延遲的雙重打擊,但隨著環(huán)保政策趨嚴(yán),行業(yè)洗牌現(xiàn)象仍將持續(xù),市場(chǎng)集中度有望進(jìn)一步提升。具體來(lái)看,作坊式非法拆解活動(dòng)由于無(wú)環(huán)境保護(hù)設(shè)施、無(wú)需委托處理產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢棄物、無(wú)需交稅,拆解成本顯著低于正規(guī)拆解企業(yè)。因此,存在大量的廢棄電器電子流入手工作坊,正規(guī)拆解企業(yè)產(chǎn)能利用率嚴(yán)重不足。而《環(huán)保法》的實(shí)施以及環(huán)保政策不斷趨嚴(yán),將顯著改變這一生態(tài),非法拆解的市場(chǎng)空間將不斷被壓縮。因此,預(yù)計(jì)隨著手工作坊式拆解工廠的大量減少及拆解技術(shù)工藝落后、資金實(shí)力弱小的拆解企業(yè)退出市場(chǎng),行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局有望優(yōu)化,市場(chǎng)集中度將得到提升。
原標(biāo)題:2018年廢棄電器電子回收處理行業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 企業(yè)發(fā)展陷入困境【組圖】
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