北極星固廢網(wǎng)獲悉，日前云南省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可辦事指南（完整版）》，具體內(nèi)容如下：

一、受理范圍

申請(qǐng)內(nèi)容：申請(qǐng)領(lǐng)取云南省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

申請(qǐng)人范圍及申請(qǐng)條件：云南省行政區(qū)域內(nèi)從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位。

不予受理的法定情形：根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》第五條列入本名錄附錄《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》中的危險(xiǎn)廢物，在所列的豁免環(huán)節(jié)，且滿(mǎn)足相應(yīng)的豁免條件時(shí)，可以按照豁免內(nèi)容的規(guī)定實(shí)行豁免管理。

二、設(shè)定及辦理依據(jù)

設(shè)定依據(jù)：《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（2016年主席令第57號(hào)修改）第五十七條 從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證；從事利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證?！段ｋU(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（2016年修正版）第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。第七條 第一款國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行分級(jí)審批頒發(fā)。《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》（2003年國(guó)務(wù)院令第380號(hào)公布，2011年國(guó)務(wù)院令第588號(hào)第一次修正）第二十二條 從事醫(yī)療廢物集中處置活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證；未取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位，不得從事有關(guān)醫(yī)療廢物集中處置的活動(dòng)。

辦理依據(jù)：《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（2016年修正版）、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位審查和許可指南》（環(huán)境保護(hù)部公告2009年第65號(hào)）、《云南省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法（試行）》全部條款。這些法律、法規(guī)、規(guī)章具體內(nèi)容可通過(guò)云南省環(huán)境保護(hù)廳網(wǎng)站（http://www.ynepb.gov.cn/）下載。

三、實(shí)施機(jī)關(guān)

（一）云南省環(huán)境保護(hù)廳、州（市）環(huán)境保護(hù)局、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)局是辦理該行政許可事項(xiàng)的法定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)該行政許可事項(xiàng)的審查并作出行政許可決定。

（二）云南省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行分級(jí)審批：

1.危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證，由危險(xiǎn)廢物收集設(shè)施所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)局審批頒發(fā)。

2.醫(yī)療廢物集中處置單位的危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證，由醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施所在州（市）級(jí)環(huán)境保護(hù)局審批頒發(fā)。

3.其他危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證，由云南省環(huán)境保護(hù)廳審批頒發(fā)。

（三）危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證類(lèi)別和范圍

1.按照經(jīng)營(yíng)方式，分為危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證和危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證。

2.領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證的單位，可以從事核準(zhǔn)類(lèi)別危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證的單位，只能從事廢礦物油、廢鉛酸蓄電池等危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

四、許可條件

（一）予以許可的條件：

按照首次（重新）申請(qǐng)領(lǐng)取、到期換證和變更云南省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證三種類(lèi)型，提交有關(guān)符合《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》和《云南省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法（試行）》所規(guī)定許可條件的申請(qǐng)材料。

（二）不予許可的情形：

不能提供予以許可條件的申請(qǐng)材料或其他法律法規(guī)規(guī)定不予許可的情形。

五、政策、技術(shù)、數(shù)量限制

本行政許可無(wú)政策、技術(shù)、數(shù)量限制。

六、申請(qǐng)材料

（一）首次（重新）申請(qǐng)領(lǐng)取云南省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)材料目錄

注：申請(qǐng)材料所需相關(guān)文書(shū)、表單可在辦理窗口領(lǐng)取或云南省環(huán)境保護(hù)廳網(wǎng)站（http://www.ynepb.gov.cn/）下載

七、辦結(jié)時(shí)限

法定辦結(jié)時(shí)限：20工作日。

承諾辦結(jié)時(shí)限：14工作日。

八、許可收費(fèi)及依據(jù)

本行政許可不收費(fèi)。

九、省級(jí)辦理流程

（一）首次（重新）申請(qǐng)辦理流程

1.形式審查（5個(gè)工作日內(nèi)，不計(jì)入承諾辦結(jié)時(shí)限）

申請(qǐng)單位通過(guò)云南省環(huán)境保護(hù)廳一樓政務(wù)大廳窗口（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“窗口”）提交紙質(zhì)申請(qǐng)材料，窗口收到申請(qǐng)材料后應(yīng)對(duì)申請(qǐng)是否屬于受理范圍、材料的完整性等進(jìn)行初審，做出收件或不收件的決定，對(duì)收件的完整申請(qǐng)材料進(jìn)行收件登記；不予收件的，告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)齊補(bǔ)正的材料和理由。

云南省環(huán)境保護(hù)廳收到完整申請(qǐng)材料后，組織對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，形式審查合格的，予以正式受理并書(shū)面通知申請(qǐng)單位；形式審查不合格的，將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)單位并告知理由。

窗口地址：昆明市西山區(qū)廣福路1002號(hào)云南省環(huán)境保護(hù)廳一樓政務(wù)大廳；交通方式：可乘坐第24路，78路，A9路，K15路,Z3路,Z4路,C143路，196路公交車(chē)到達(dá)。

工作時(shí)間：周一至周五及調(diào)休工作日上午9:00—11:30，下午14:30—17:30，法定節(jié)假日除外。

2.專(zhuān)家技術(shù)評(píng)審及現(xiàn)場(chǎng)核查（20個(gè)工作日，不含企業(yè)整改和整改驗(yàn)收時(shí)間，不計(jì)入承諾辦結(jié)時(shí)限）

云南省環(huán)境保護(hù)廳自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，組織專(zhuān)家組對(duì)受理的申請(qǐng)材料（包括證明材料）進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，并對(duì)申請(qǐng)單位的經(jīng)營(yíng)設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，申請(qǐng)單位所在地州（市）、縣（區(qū)、市）環(huán)境保護(hù)局參與技術(shù)評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)核查。專(zhuān)家組向云南省環(huán)境保護(hù)廳、所在地州（市）、縣（區(qū)、市）環(huán)境保護(hù)局以及申請(qǐng)單位提交技術(shù)評(píng)審意見(jiàn)和現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)。申請(qǐng)單位對(duì)照技術(shù)評(píng)審意見(jiàn)和現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)提出的整改事項(xiàng)進(jìn)行整改。整改完成后，由所在地州（市）環(huán)境保護(hù)局組織對(duì)照整改事項(xiàng)逐一驗(yàn)收。通過(guò)驗(yàn)收的，由州（市）環(huán)境保護(hù)局3個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面向云南省環(huán)境保護(hù)廳報(bào)送申請(qǐng)單位完成整改的情況報(bào)告。

專(zhuān)家組根據(jù)州（市）環(huán)境保護(hù)局報(bào)送的整改情況報(bào)告，向云南省環(huán)境保護(hù)廳提出頒發(fā)許可證或不予頒發(fā)許可證的意見(jiàn)和建議。對(duì)建議頒發(fā)許可證的意見(jiàn)，附危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證草案。

3.行政審查（14個(gè)工作日）

云南省環(huán)境保護(hù)廳根據(jù)專(zhuān)家組意見(jiàn)，符合審批條件的，作出審批決定；不符合審批條件的，不予審批并退回全套資料。

4.許可決定及送達(dá)方式

辦理結(jié)果：自作出決定之日起，擬審批結(jié)果在云南省環(huán)境保護(hù)廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“信息公開(kāi)”欄目公示，公示時(shí)間5個(gè)工作日。

公示期滿(mǎn)，對(duì)予以審批許可的，印發(fā)審批公文并制作“云南省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證”；對(duì)不予審批許可的，說(shuō)明理由并下發(fā)《不予行政許可通知》。審批結(jié)果在云南省環(huán)境保護(hù)廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“信息公開(kāi)”欄目公開(kāi)。

送達(dá)方式：申請(qǐng)人直接到云南省環(huán)境保護(hù)廳（昆明市西山區(qū)廣福路1002號(hào)）一樓政務(wù)大廳領(lǐng)取，或依申請(qǐng)人申請(qǐng)通過(guò)快遞方式送達(dá)。

（二）到期換證辦理流程

危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿(mǎn)、且繼續(xù)從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)于危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿(mǎn)30個(gè)工作日前申請(qǐng)辦理到期換證相關(guān)事宜。

1.形式審查（5個(gè)工作日內(nèi)，不計(jì)入承諾辦結(jié)時(shí)限）

同“首次（重新）申請(qǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證”形式審查程序。

2.現(xiàn)場(chǎng)核查：（20個(gè)工作日，不含企業(yè)整改和整改驗(yàn)收時(shí)間，不計(jì)入承諾辦結(jié)時(shí)限）

云南省環(huán)境保護(hù)廳自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，組織核查組對(duì)申請(qǐng)單位及材料（包括證明材料）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，申請(qǐng)單位所在地州（市）、縣（區(qū)、市）環(huán)境保護(hù)局參與現(xiàn)場(chǎng)核查。核查組向云南省環(huán)境保護(hù)廳、所在地州（市）、縣（區(qū)、市）環(huán)境保護(hù)局以及申請(qǐng)單位提交現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)。申請(qǐng)單位對(duì)照現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)提出的整改事項(xiàng)進(jìn)行整改。整改完成后，由所在地州（市）環(huán)境保護(hù)局組織對(duì)照整改事項(xiàng)逐一驗(yàn)收。通過(guò)驗(yàn)收的，由州（市）環(huán)境保護(hù)局3個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面向云南省環(huán)境保護(hù)廳報(bào)送申請(qǐng)單位完成整改的情況報(bào)告。

核查組根據(jù)州（市）環(huán)境保護(hù)局報(bào)送的整改情況報(bào)告，向云南省環(huán)境保護(hù)廳提出換發(fā)許可證或不予換發(fā)許可證的意見(jiàn)和建議。對(duì)建議換發(fā)許可證的意見(jiàn)，附危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證草案。

3.行政審查（14個(gè)工作日）

同“首次（重新）申請(qǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證”行政審查程序。

4.許可決定及送達(dá)方式

同“首次（重新）申請(qǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證”許可決定及送達(dá)方式。

（三）變更辦理流程

危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位變更法人名稱(chēng)、法定代表人和住所的，應(yīng)當(dāng)自工商變更登記之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證變更手續(xù)。

1.形式審查（5個(gè)工作日內(nèi)，不計(jì)入承諾辦結(jié)時(shí)限）

同“首次（重新）申請(qǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證”形式審查程序。

2.行政審查（14個(gè)工作日）

同“首次（重新）申請(qǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證”行政審查程序。

3.許可決定及送達(dá)方式

同“首次（重新）申請(qǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證”許可決定及送達(dá)方式。

十、州（市）、縣（區(qū)、市）辦理流程

由州（市）、縣（區(qū)、市）級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)按照分級(jí)審批權(quán)限，參照省級(jí)審批辦理流程，細(xì)化本級(jí)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的審批辦理流程。

十一、許可服務(wù)

（一）咨詢(xún)

1.咨詢(xún)方式

（1）窗口咨詢(xún)。地址：云南省環(huán)境保護(hù)廳（昆明市西山區(qū)廣福路1002號(hào)）一樓政務(wù)大廳。

（2）電話咨詢(xún)。電話號(hào)碼：輻射類(lèi)(0871)64123086，非輻射類(lèi)(0871)64103332；咨詢(xún)時(shí)間：周一至周五及調(diào)休工作日上午9:00—11:30，下午14:30—17:30，法定節(jié)假日除外。

（3）網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)。云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳（網(wǎng)址：http://zwfw.yn.gov.cn）。

（4）信函咨詢(xún)。咨詢(xún)部門(mén)名稱(chēng)：云南省環(huán)境保護(hù)廳行政審批處；通訊地址：昆明市西山區(qū)廣福路1002號(hào)；郵政編碼：650208。

2.咨詢(xún)回復(fù)

通過(guò)窗口和電話咨詢(xún)的，當(dāng)場(chǎng)回復(fù)；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)的，15個(gè)工作日內(nèi)在網(wǎng)絡(luò)上回復(fù)。

（二）辦理進(jìn)程查詢(xún)

申請(qǐng)人可通過(guò)云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳（網(wǎng)址：http://zwfw.yn.gov.cn）查詢(xún)審批事項(xiàng)辦理進(jìn)程。

（三）監(jiān)督投訴

窗口投訴：云南省環(huán)境保護(hù)廳（昆明市西山區(qū)廣福路1002號(hào)）一樓政務(wù)大廳110室信訪辦。

電話投訴：(0871)64145230。

網(wǎng)上投訴：云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳（網(wǎng)址：http://zwfw.yn.gov.cn）。

信函投訴：云南省環(huán)境保護(hù)廳（昆明市西山區(qū)廣福路1002號(hào)）一樓政務(wù)大廳110室信訪辦，郵政編碼：650208。

（四）行政復(fù)議或行政訴訟

自知道審批決定之日起，在六十日內(nèi)向云南省人民政府或生態(tài)環(huán)境部提起行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)向西山區(qū)人民法院提起行政訴訟。

附件：1.云南省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)辦事流程

2.相關(guān)文書(shū)及表單資料

附件2

相關(guān)文書(shū)及表單資料

附一、有關(guān)申請(qǐng)材料清單

一、首次（重新）申請(qǐng)?jiān)颇鲜∥ｋU(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證材料清單

（一）有3名以上環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)，并有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術(shù)人員。證明材料主要包括：

1.環(huán)境工程或者化工、冶金、分析測(cè)試等相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷和學(xué)位證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)復(fù)印件。

2.技術(shù)人員具有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的證明材料。

3.技術(shù)人員與申請(qǐng)單位簽訂的勞動(dòng)合同等能證明勞動(dòng)關(guān)系的證明材料，如合同聘用文本及聘期、合同期間社保證明等。

（二）有符合國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全要求的運(yùn)輸工具。證明材料主要包括：

1.交通主管部門(mén)頒發(fā)的允許從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)牡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的復(fù)印件。

2.危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)營(yíng)證、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員證和押運(yùn)員證的復(fù)印件。

3.無(wú)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的申請(qǐng)單位應(yīng)提供與擁有相關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的單位簽訂的運(yùn)輸協(xié)議（或合同）的復(fù)印件，并同時(shí)提供上述證明材料。

（三）有符合國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗(yàn)收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備。證明材料主要包括：

1.包裝工具照片或圖樣及文字說(shuō)明。

2.中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備以及貯存設(shè)施、設(shè)備的照片、設(shè)計(jì)文件及文字說(shuō)明、施工報(bào)告等。

3.貯存設(shè)施、設(shè)備經(jīng)環(huán)保、衛(wèi)生、消防安全等部門(mén)驗(yàn)收合格的證明文件的復(fù)印件。

4.中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備以及貯存設(shè)施的名稱(chēng)、貯存能力、數(shù)量、貯存危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、其他技術(shù)參數(shù)。

（四）有符合國(guó)家或者省、自治區(qū)、直轄市危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，符合國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的處置設(shè)施、設(shè)備和配套的污染防治設(shè)施。證明材料主要包括：

1.《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《組織機(jī)構(gòu)代碼證》復(fù)印件。

2.關(guān)于選址符合《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的材料。

3.廠區(qū)平面布置圖（應(yīng)繪出：設(shè)施法定邊界；進(jìn)貨和出貨裝置的地點(diǎn)；各危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施、貯存設(shè)施、配套污染防治設(shè)施以及事故應(yīng)急池、雨水收集池的位置、排污口位置、地下水監(jiān)測(cè)井的位置等）。

危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)確保有足夠道路空間，以保障在緊急狀態(tài)下，相關(guān)的救援人員、消防、泄漏控制、去污設(shè)備通行無(wú)阻。

4.處置設(shè)施、設(shè)備，以及配套污染防治設(shè)施的設(shè)計(jì)文件及文字說(shuō)明。

對(duì)于填埋設(shè)施，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)施工質(zhì)量保證書(shū)、施工和監(jiān)理情況的報(bào)告；以及地下水監(jiān)測(cè)井設(shè)計(jì)方案的依據(jù)（如地下水的流向和速率等）。

5.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的復(fù)印件；環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)的復(fù)印件。

6.現(xiàn)有設(shè)施最近一年內(nèi)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告的復(fù)印件。提供企業(yè)自行監(jiān)測(cè)報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)提供關(guān)于其符合相關(guān)監(jiān)測(cè)質(zhì)量要求的證明材料。

7.現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物焚燒爐，應(yīng)提供論證其符合《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18484）關(guān)于焚燒爐的技術(shù)性能指標(biāo)（包括焚燒爐溫度、煙氣停留時(shí)間、燃燒效率、焚毀去除率、焚燒殘?jiān)臒嶙茰p率等）、焚燒爐出口煙氣中的氧氣含量等的證明材料。

如為證明焚燒爐滿(mǎn)足《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)于溫度大于1100℃要求，應(yīng)當(dāng)提供焚燒爐的設(shè)計(jì)溫度、實(shí)際運(yùn)行溫度（對(duì)已運(yùn)行設(shè)施）、耐火材料的規(guī)格（如能夠耐受的溫度范圍）；并書(shū)面解釋焚燒過(guò)程如何達(dá)到要求的溫度。書(shū)面解釋如何控制氧氣濃度使之滿(mǎn)足《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)于焚燒爐出口煙氣中的氧氣含量應(yīng)為6％－10％（干氣）的要求。書(shū)面解釋如何在最大氣體流量時(shí)達(dá)到負(fù)壓（計(jì)算公式），并提供有關(guān)抽風(fēng)機(jī)額定流量及壓降的數(shù)據(jù)。

8.新建危險(xiǎn)廢物焚燒爐，應(yīng)提供試焚燒方案及期限（一般不得超過(guò)一年）以及試焚燒結(jié)果的報(bào)告。

9.分析實(shí)驗(yàn)儀器的名稱(chēng)、照片或圖紙、文字說(shuō)明、用途以及所能分析和監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目。

10.有關(guān)應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材的清單，包括種類(lèi)、名稱(chēng)、數(shù)量、存放位置、規(guī)格、性能、用途和用法等信息。

11.經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)品廢物的，需提供消防部門(mén)的證明材料。

12.經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品廢物的，需提供公安部門(mén)的證明材料。

13.經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢物的，需提供經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及備案的證明材料。

14.建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量、消防和安全驗(yàn)收的相關(guān)證明材料。

（五）有與所經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)廢物類(lèi)別相適應(yīng)的處置技術(shù)和工藝。證明材料主要包括：

1.詳細(xì)描述危險(xiǎn)廢物預(yù)處理和處置工藝及操作要求。

2.危險(xiǎn)廢物預(yù)處理和處置主要設(shè)備的名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、設(shè)計(jì)能力、數(shù)量、其他技術(shù)參數(shù)。

3.危險(xiǎn)廢物預(yù)處理和處置主要設(shè)備所能預(yù)處理和處置的廢物名稱(chēng)、類(lèi)別、形態(tài)和危險(xiǎn)特性。

（六）有保證危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施。證明材料主要包括：

1.廢物分析方案/制度。分析廢物的目的是確保持證單位僅接收許可經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)廢物，從而確保危險(xiǎn)廢物得到正確的貯存或處置。廢物分析方案/制度至少應(yīng)包含以下內(nèi)容：（1）持證單位如何了解所接收的危險(xiǎn)廢物與危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單所列危險(xiǎn)廢物相一致；（2）對(duì)各危險(xiǎn)廢物擬分析的參數(shù)/成分及理由；（3）擬采用的取樣方法；（4）擬采用的分析測(cè)試方法；（5）重復(fù)測(cè)試的頻率；（6）每批廢物的接收標(biāo)準(zhǔn)和拒絕標(biāo)準(zhǔn)。

2.安保措施。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入廠區(qū)，特別是危險(xiǎn)廢物利用處置區(qū)。比如：控制進(jìn)入危險(xiǎn)廢物貯存、處置設(shè)施的安全措施。如設(shè)置24小時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)進(jìn)出危險(xiǎn)廢物貯存、處置設(shè)施進(jìn)行不間斷監(jiān)控；或在危險(xiǎn)廢物貯存、處置設(shè)施周?chē)O(shè)置人工或天然的障礙物（如柵欄），控制出入；在設(shè)施的入口處設(shè)置中英文標(biāo)示：“危險(xiǎn)－非授權(quán)人員不得進(jìn)入”（Danger-Unauthorized Personnel Keep Out）等等。

3.內(nèi)部監(jiān)督管理措施和制度。為及時(shí)糾正問(wèn)題防止危害環(huán)境和人體健康，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定檢查方案，針對(duì)可能導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物組分泄漏到環(huán)境中，以及對(duì)人體健康造成威脅的設(shè)備故障和老化，操作錯(cuò)誤，有意或無(wú)意的危險(xiǎn)廢物溢出、泄漏等情況，以及預(yù)防、偵測(cè)或應(yīng)對(duì)有關(guān)環(huán)境或人體健康威脅的重要設(shè)施和設(shè)備（如監(jiān)測(cè)設(shè)備、安全及應(yīng)急設(shè)備、保安設(shè)施、操作設(shè)備（如泵）等）進(jìn)行檢查。檢查方案應(yīng)當(dāng)包括擬檢查的問(wèn)題類(lèi)型及檢查頻率。如：對(duì)危險(xiǎn)廢物裝卸區(qū)等易發(fā)生泄漏的區(qū)域是否存在泄漏，焚燒爐及附屬設(shè)備（如泵、閥門(mén)、傳送設(shè)施、管道）是否存在泄漏和無(wú)組織排放（可肉眼觀察）等每天至少檢查一次。對(duì)防火通道是否暢通，去污設(shè)備是否充足等每周至少檢查一次等等。

4.意外突發(fā)事故應(yīng)急救援措施及相關(guān)設(shè)備。可參見(jiàn)《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》（原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公告2007年第48號(hào)）。

5.關(guān)于易燃性、反應(yīng)性和不相容廢物的特別防范措施。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取特別措施，防范易燃性、反應(yīng)性和不相容廢物的安全風(fēng)險(xiǎn)。比如：關(guān)于確保這些廢物遠(yuǎn)離火源和反應(yīng)源的措施。在貯存處理易燃、反應(yīng)性或不相容廢物的場(chǎng)所設(shè)置“禁止吸煙（No Smoking）”的標(biāo)識(shí)。設(shè)置隔離的吸煙區(qū)域。防止將彼此或與貯存設(shè)施或設(shè)備起劇烈反應(yīng)（如起火，爆炸、釋放有毒粉塵、氣體或煙氣）的不相容廢物混合貯存的措施。

6.有關(guān)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的措施（包括相關(guān)應(yīng)對(duì)程序和硬件設(shè)施）。如：在危險(xiǎn)廢物裝卸操作時(shí)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的措施（如特殊的叉車(chē)）。防止危險(xiǎn)廢物處理區(qū)域的廢水流入其他區(qū)域或環(huán)境中，以及防止雨水侵入危險(xiǎn)廢物處理區(qū)域的措施（如排水溝或阻水堤）。防止污染水源的措施。降低設(shè)備故障或斷電影響的措施。防止人體不適當(dāng)暴露于危險(xiǎn)廢物的措施（如防護(hù)服、呼吸器、防毒面具、防毒口罩、安全帽、防酸堿手套及長(zhǎng)統(tǒng)靴等）。

7.人員培訓(xùn)制度。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)清晰描述涉及危險(xiǎn)廢物管理的每個(gè)崗位的職責(zé)，并依此制定各個(gè)崗位從業(yè)人員的培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括針對(duì)該崗位的危險(xiǎn)廢物管理程序和應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施等。培訓(xùn)可分為課堂培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)。

應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)使得受訓(xùn)人員能夠有效地應(yīng)對(duì)緊急狀態(tài)。這要求受訓(xùn)人員熟悉：1）應(yīng)急程序、應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急系統(tǒng)，包括使用、檢查、修理和更換設(shè)施內(nèi)應(yīng)急及監(jiān)測(cè)設(shè)備的程序；2）自動(dòng)進(jìn)料切斷系統(tǒng)的主要參數(shù)；3）通訊聯(lián)絡(luò)或警報(bào)系統(tǒng)；4）火災(zāi)或爆炸的應(yīng)對(duì)；5）地表水污染事件的應(yīng)對(duì)等。

8.環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境監(jiān)測(cè)方案，對(duì)廢水處理、大氣污染物排放、噪聲、地下水等定期監(jiān)測(cè)。環(huán)境監(jiān)測(cè)方案應(yīng)確定監(jiān)測(cè)指標(biāo)和頻率。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位自行監(jiān)測(cè)的，還應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)測(cè)儀器的維護(hù)和標(biāo)定方案，定期維護(hù)，標(biāo)定并記錄結(jié)果。

9.新產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的管理計(jì)劃。

10.發(fā)生意外突發(fā)事件或正常操作下，造成土壤等環(huán)境污染時(shí)消除污染的保障措施。

（七）以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的，需提交關(guān)于依法取得填埋場(chǎng)所的土地使用權(quán)。證明材料主要包括：

1.建設(shè)用地規(guī)劃許可證的復(fù)印件。

2.建設(shè)用地廠區(qū)用地界限圖的復(fù)印件。

3.地方人民政府頒發(fā)的土地權(quán)利證書(shū)的復(fù)印件。

二、云南省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證到期換證申請(qǐng)材料清單

1.云南省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表

2.企業(yè)到期換證申請(qǐng)報(bào)告。（含：申請(qǐng)單位基本情況；上一經(jīng)營(yíng)期經(jīng)營(yíng)情況；此次申請(qǐng)到期換證的申請(qǐng)內(nèi)容，并附3名以上環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)并有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術(shù)人員的證明材料，如學(xué)歷和學(xué)位證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)復(fù)印件、具有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的證明材料、合同聘用文本及聘期、合同期間社保證明）

3.企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

4.經(jīng)營(yíng)報(bào)告，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和廢物分析管理、安全措施、內(nèi)部監(jiān)督管理措施和制度、人員培訓(xùn)制度、意外突發(fā)事故應(yīng)急救援措施、環(huán)境監(jiān)測(cè)制度、新產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的管理計(jì)劃、發(fā)生意外突發(fā)事件或正常操作下，造成土壤等環(huán)境污染時(shí)消除污染的保障措施等8項(xiàng)制度落實(shí)情況。

5.上一年度定期委托性監(jiān)測(cè)報(bào)告；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見(jiàn)（首次申請(qǐng)未提交的）。

6.生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備、環(huán)保設(shè)施近期照片。

7.符合國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全要求的運(yùn)輸工具的證明材料：道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件；危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)營(yíng)證、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員證和押運(yùn)員證復(fù)印件；無(wú)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的申請(qǐng)單位應(yīng)提供與擁有相關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的單位簽訂的運(yùn)輸協(xié)議（或合同）的復(fù)印件，并同時(shí)提供上述證明材料。

8.危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃、轉(zhuǎn)移聯(lián)單相關(guān)材料。（上一經(jīng)營(yíng)期轉(zhuǎn)移情況匯總表，上一經(jīng)營(yíng)期的轉(zhuǎn)移聯(lián)單）

三、云南省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證變更申請(qǐng)材料清單

1.企業(yè)變更申請(qǐng)報(bào)告。（含申請(qǐng)單位持證經(jīng)營(yíng)基本情況、許可證變更原因、許可證變更內(nèi)容、申請(qǐng)變更事項(xiàng)、聯(lián)系人及方式等）

2.企業(yè)注冊(cè)地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)登記的企業(yè)變更、注銷(xiāo)等事項(xiàng)的登記表。

3.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件。

4.法定代表人身份證復(fù)印件

5.原危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證正、副本。

（注：以上材料均需加蓋申請(qǐng)單位公章，涉及運(yùn)輸單位的需加蓋運(yùn)輸單位公章；申請(qǐng)書(shū)需由法定代表人簽字（章））

附件：

危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位必須遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，依法履行相關(guān)義務(wù)，采取措施，防治污染環(huán)境，保障經(jīng)營(yíng)安全。包括：

一、有關(guān)法律法規(guī)

1、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》

2、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第408號(hào)）

3、《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第5號(hào)）

4、其他相關(guān)法律法規(guī)

二、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求

1、《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18484－2001）

2、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18597－2001）

3、《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18598－2001）

4、《危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)要求（試行）（環(huán)發(fā)〔2004〕15號(hào)）

5、《危險(xiǎn)廢物安全填埋處置工程建設(shè)技術(shù)要求》（環(huán)發(fā)〔2004〕75號(hào)）

三、其他要求

1、新建、改建、擴(kuò)建設(shè)施：

新建、改建、擴(kuò)建設(shè)施在批準(zhǔn)試運(yùn)行期結(jié)束時(shí)，必須確保污染物排放穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

在試運(yùn)行期間，持證單位必須對(duì)實(shí)際工況進(jìn)行記錄，并定期向縣（市、區(qū)）、州（市）級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)，省固體廢物管理中心、環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)報(bào)告實(shí)際運(yùn)行情況。

2、根據(jù)《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》規(guī)定：危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位必須符合以下要求：

（1）建立危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿，如實(shí)記載收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物的類(lèi)別、來(lái)源、去向和有無(wú)事故等事項(xiàng)。

（2）每年3月31日之前向縣（市、區(qū)）、州（市）級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)，省固體廢物管理中心報(bào)告危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況；等等。

（3)定期向所在縣（市、區(qū)）、州（市）級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)，省固體廢物管理中心報(bào)告環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

附：核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)廢物類(lèi)別、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和處置方式明細(xì)表、污染防治措施、環(huán)境監(jiān)測(cè)制度、新產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的管理計(jì)劃等。

附三

云南省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證申 請(qǐng) 表

云南省環(huán)境保護(hù)廳制

說(shuō)明：

1．申請(qǐng)材料一式五份并附電子文件。

2．申請(qǐng)單位填寫(xiě)前應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。相關(guān)法律法規(guī)可參見(jiàn)環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站：www.mep.gov.cn。

3．申請(qǐng)單位應(yīng)在提示處加蓋公章；單位名稱(chēng)必須與單位公章完全一致。

二、地表水及地下水功能和監(jiān)測(cè)本底

三、周?chē)?公里范圍內(nèi)居民及周邊土地使用情況

四、廠房面積：?jiǎn)挝唬╩2）

五、設(shè)施所在地的地質(zhì)結(jié)構(gòu)

六、擬接收的危險(xiǎn)廢物特性分析和描述（可附頁(yè)）

七、危險(xiǎn)廢物預(yù)處理工藝

1、預(yù)處理工藝流程

2、主要設(shè)備（可附頁(yè)）

八、危險(xiǎn)廢物處置工藝

1、處置工藝流程

2、主要設(shè)備（可附頁(yè)）

九、地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批意見(jiàn)

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