國務(wù)院參事室原副主任、原國家建材局副局長蔣明麟發(fā)言指出,統(tǒng)計顯示,2005~2018年,我國工業(yè)固廢產(chǎn)生量呈現(xiàn)增長趨勢。在2011年達到32.28億噸,此后一直高居之下。截至2015年,我國工業(yè)固廢年產(chǎn)生量達到32.71億噸。另據(jù)工信部統(tǒng)計,當(dāng)前我國工業(yè)固廢的歷史累計堆存量超過600億噸,占地超過200萬公頃。
中國電子節(jié)能技術(shù)協(xié)會低碳經(jīng)濟專業(yè)委員會副會長田延軍也指出,我國工業(yè)固廢綜合利用的主要問題是:廢棄物產(chǎn)生量巨大,但利用率不高,造成的環(huán)境問題嚴重。據(jù)原環(huán)保部統(tǒng)計,2017年我國危險廢棄物共46類460種,產(chǎn)生量為5480萬噸。其中可無害化、資源化處置量約占1/4,未經(jīng)無害化和資源化處置的危險廢棄物環(huán)境危害巨大。
“2018年,預(yù)計國內(nèi)危險廢棄物年產(chǎn)生量在6000萬~1億噸,但綜合利用率不足50%,無害化處置能力‘散小弱低’,非法轉(zhuǎn)移、處置、傾倒現(xiàn)象嚴重,環(huán)境危害很大?!痹h(huán)保部污防司巡視員李新民介紹。
當(dāng)前,綜合利用仍然是處理一般工業(yè)固體廢物的主要途徑?!暗I(yè)固廢的綜合利用技術(shù)瓶頸未突破,規(guī)?;c高值化利用難以齊頭并進是產(chǎn)業(yè)迫切需要解決的問題。”田延軍強調(diào)。
我國工業(yè)固廢數(shù)量龐大、種類繁多、成分復(fù)雜,處理困難較大,但其主體大致可分為各類尾礦、鋼鐵冶煉廢渣、有色冶煉廢渣、燃煤電廠粉煤灰、煤礦采掘煤矸石、各類爐渣、脫硫石膏、建筑廢棄物等。對此,蔣明麟表示,要處置好工業(yè)固廢及危廢,實現(xiàn)高質(zhì)量的綜合利用是關(guān)鍵。面對各類工業(yè)固廢,我國已開發(fā)了大量無害化、資源化處置的技術(shù)方案,但從綠色可持續(xù)發(fā)展的目標要求來看,這些處置方案仍需進一步創(chuàng)新和優(yōu)化。“其核心是要分析工業(yè)固廢處置過程中的能耗、物耗指標,以及污染物的排放,處置后的產(chǎn)品性能、價值和壽命等。由于在工業(yè)固廢處置過程中仍存在能耗過大和二次碳排放,對生態(tài)環(huán)境造成影響。因此,要大力提倡創(chuàng)新和優(yōu)化工業(yè)固廢綜合利用的工藝技術(shù)路線,以最少的能源資源消耗和污染物排放,獲得具有高性能、高性價比的再生產(chǎn)品。”蔣明麟表示。
另外,研發(fā)專用裝備也是非常有必要的。當(dāng)前工業(yè)固廢綜合利用所采用的技術(shù)裝備,大多是目前工業(yè)上通用的裝備,很難適應(yīng)處置性能有別于傳統(tǒng)的工業(yè)原料工藝技術(shù)的要求,必須鼓勵有關(guān)科研院所、工業(yè)企業(yè)研發(fā)設(shè)計制造專用的技術(shù)裝備,以提高工業(yè)固廢綜合利用工藝技術(shù)水平以及循環(huán)利用產(chǎn)品的性能和壽命。
此外,工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)品的高技術(shù)加工、高性能化、高值化是大趨勢。特別是產(chǎn)品生命周期評價方法,讓工業(yè)固廢綜合利用的技術(shù)方案評價有了更科學(xué)的方法。一般性低質(zhì)量、低性能產(chǎn)品的耐久性差、壽命周期短,難以實現(xiàn)真正的節(jié)能減排和綠色低碳發(fā)展。隨著綠色制造、綠色建筑理念的發(fā)展,產(chǎn)品標準和綠色建筑評價標準要求將會越來越高,市場需求將倒逼工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級,促進該產(chǎn)業(yè)向高性能化、高值化方向發(fā)展。
也因此,深入研究開發(fā)材料加工技術(shù)是提升工業(yè)固廢利用價值的必由之路。蔣明麟表示,通過更多的技術(shù)手段和資本投入促進研究開發(fā),提升利廢產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值,以科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,是我國工業(yè)固廢綜合利用企業(yè)突破現(xiàn)有競爭格局,做大做強的致勝法寶。
田延軍介紹,為支持工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,國家相關(guān)部門出臺了一系列扶持舉措。2019年生態(tài)文明建設(shè)專項中央預(yù)算內(nèi)投資將重點支持長江經(jīng)濟帶大宗固體廢棄物綜合利用項目,包括重點區(qū)域的冶金渣、化工渣等大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用項目;“十三五”規(guī)劃綱要中確定的具有較大規(guī)模和示范效應(yīng)的動力電池、廢舊輪胎資源化利用項目等重大工程項目。
另外,科技部也開辟了2018年“固廢資源化”重點專項支持工業(yè)固廢方向技術(shù)的發(fā)展,專項包括了固廢環(huán)境資源交互屬性與風(fēng)險調(diào)控基礎(chǔ)研究、重污染固廢源頭減量與生態(tài)鏈接技術(shù)、系統(tǒng)性解決方案研發(fā)及集成示范等。
此外,國家還建立了專項支持資金,包括國家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目和支持打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級專項等。
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