《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)固體廢物環(huán)境管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）已經(jīng)印發(fā)，現(xiàn)就有關(guān)問題解讀如下：
一、起草背景
黨的十八大以來，中央將固體廢物污染防治工作作為生態(tài)環(huán)保的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，力度不斷加碼，黨的十九大，更是將加強(qiáng)固廢處置監(jiān)管與氣、水、土污染防治擺到了相同的層面，固廢污染防治工作進(jìn)入了生態(tài)文明建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。省委、省政府也高度重視該項(xiàng)工作，2013年以來相繼出臺(tái)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和污泥處置監(jiān)管工作的意見》（浙政辦發(fā)〔2013〕152號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省危險(xiǎn)廢物處置監(jiān)管三年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018年）的通知》（浙政辦發(fā)〔2016〕13號(hào)），今年8月24日更是在全國率先印發(fā)《浙江省清廢行動(dòng)實(shí)施方案》（浙政辦發(fā)〔2018〕86號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《清廢行動(dòng)方案》），開啟了我省固廢污染防治工作的新篇章。為了有效落實(shí)《清廢行動(dòng)方案》，進(jìn)一步明確《清廢行動(dòng)方案》中各項(xiàng)工作任務(wù)的具體要求，特制訂本《通知》。
二、主要內(nèi)容
《通知》共有五個(gè)大段落，主要圍繞工業(yè)固體廢物管理的“源頭管控精細(xì)化、收運(yùn)過程專業(yè)化、處置能力匹配化、存量清零動(dòng)態(tài)化、高壓嚴(yán)管常態(tài)化”原則，對(duì)工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生、收運(yùn)、利用處置以及監(jiān)管執(zhí)法提出具體要求。
第一段是進(jìn)一步推進(jìn)源頭管控精細(xì)化。主要是對(duì)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)的具體要求，包括強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目固體廢物源頭管理、引導(dǎo)企業(yè)源頭減量、全面開展工業(yè)固體廢物產(chǎn)生情況核查、規(guī)范開展固體廢物鑒別等四個(gè)方面。即“控源、減量、清源、定性”要求。
第二段是進(jìn)一步推進(jìn)收運(yùn)過程專業(yè)化。主要是對(duì)工業(yè)固體廢物收集運(yùn)輸環(huán)節(jié)的具體要求，包括著力解決小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集難問題、強(qiáng)化轉(zhuǎn)運(yùn)管理及跨省轉(zhuǎn)移審批等兩個(gè)方面。主要目的一是通過創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)解決小微企業(yè)收集難的突出問題。二是嚴(yán)控長距離運(yùn)輸，嚴(yán)把跨省轉(zhuǎn)移審批，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物就近利用處置。
第三段是進(jìn)一步推進(jìn)處置能力匹配化。主要是對(duì)工業(yè)固體廢物利用處置環(huán)節(jié)的具體要求，包括拓寬工業(yè)固體廢物綜合利用渠道、推進(jìn)工業(yè)固體廢物處置能力提升、實(shí)施危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)整治提升行動(dòng)等三個(gè)方面。通過鼓勵(lì)工業(yè)固體廢物綜合利用、實(shí)施工業(yè)固體廢物利用處置能力“量、質(zhì)齊升”工程，加快實(shí)現(xiàn)處置能力滿足“一般固體廢物不出縣、危險(xiǎn)廢物不出市”的原則要求，提升處置能力的同時(shí)提升處置設(shè)施的技術(shù)裝備和規(guī)范化管理水平。
第四段是進(jìn)一步推進(jìn)存量清零動(dòng)態(tài)化。主要是對(duì)工業(yè)固體廢物的清零工作提出具體要求，包括提升清零工作的信息化水平、壓實(shí)清零工作的主體責(zé)任等兩個(gè)方面。旨在通過借助信息化手段以及夯實(shí)產(chǎn)生者主體責(zé)任，在實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化清零的同時(shí)做到規(guī)范中清零。
第五段是進(jìn)一步推進(jìn)高壓嚴(yán)管常態(tài)化。主要是對(duì)監(jiān)管執(zhí)法等保障措施提出了具體要求，包括加強(qiáng)工業(yè)固體廢物全過程監(jiān)管、進(jìn)一步加大執(zhí)法力度、營造高壓嚴(yán)管社會(huì)氛圍等三個(gè)方面。主要提出了物流及資金流管理要求、強(qiáng)化執(zhí)法構(gòu)建嚴(yán)懲重罰制度、健全公眾監(jiān)督體系等工作要求。
三、解讀機(jī)關(guān)及解讀人
解讀機(jī)關(guān)：浙江省生態(tài)環(huán)境廳；解讀人：戴巍，聯(lián)系方式：0571-28885051。
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