近日，河北省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了關(guān)于開(kāi)展全省廢鉛蓄電池相關(guān)行業(yè)固體廢物 污染專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知，《通知》要求推進(jìn)收集體系建設(shè)、嚴(yán)格轉(zhuǎn)運(yùn)管理制度，詳情如下：

冀土領(lǐng)辦〔2019〕1號(hào)

各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)，省直相關(guān)部門(mén)：

  為防治廢鉛蓄電池在收集、貯存、運(yùn)輸和處置過(guò)程中的環(huán)境污染，切實(shí)做好環(huán)境污染防范，經(jīng)研究決定，自即日起，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展廢鉛酸蓄電池行業(yè)固體廢物污染專(zhuān)項(xiàng)整治工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)整治工作）?，F(xiàn)將《河北省廢鉛蓄電池污染專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

聯(lián)系人：省生態(tài)環(huán)境廳土壤處安文龍(87803573)

省固體廢物管理中心王宇青(87803311)

附件：河北省廢鉛蓄電池污染專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案

河北省土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2019年1月5日

附件

河北省廢鉛蓄電池污染專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案

為防治廢鉛蓄電池在收集、貯存、運(yùn)輸和處置過(guò)程中的環(huán)境污染，保障人體健康和環(huán)境安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》和國(guó)務(wù)院辦公廳《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕99號(hào))，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

貫徹落實(shí)黨的“十九大”精神和全國(guó)、全省生態(tài)環(huán)境大會(huì)精神，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，突出“堵疏結(jié)合、打防并重”，嚴(yán)格管控廢鉛蓄電池流向，嚴(yán)厲打擊非法收集處置廢鉛蓄電池行為，全面提升廢鉛蓄電池收集、利用、處置能力和管理水平，防范固體廢物領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，為全省生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

二、工作目標(biāo)

以有效防控廢鉛蓄電池環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，以各項(xiàng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理法律法規(guī)為依據(jù)，推動(dòng)市縣政府和相關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任，督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)污染防治主體責(zé)任，全面摸排廢鉛蓄電池來(lái)源、產(chǎn)生量、流向等情況，掌握全省廢鉛蓄電池底數(shù)，將廢鉛蓄電池全部納入全省信息化管理系統(tǒng)，嚴(yán)厲打擊涉廢鉛蓄電池環(huán)境違法犯罪行為，探索廢鉛蓄電池回收利用市場(chǎng)化商業(yè)運(yùn)作模式，形成“產(chǎn)廢明晰、回收有序、利用合法、監(jiān)管有力”的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）全面排查摸清底數(shù)

各市要按照相關(guān)要求，摸清轄區(qū)內(nèi)鉛蓄電池經(jīng)營(yíng)情況、使用情況以及廢鉛蓄電池產(chǎn)生情況，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總、制定清單，核算轄區(qū)內(nèi)廢鉛蓄電池產(chǎn)生數(shù)量和分布，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)廢鉛蓄電池的產(chǎn)生、處置去向等信息進(jìn)行登記。詳見(jiàn)附1、附2。

摸排重點(diǎn)單位。（1）鉛蓄電池經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售單位（含銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)）；（2）工礦企業(yè)、移動(dòng)通信、銀行服務(wù)等行業(yè)鉛蓄電池使用單位、廢舊機(jī)動(dòng)車(chē)拆解行業(yè)等產(chǎn)生廢鉛蓄電池的工業(yè)源產(chǎn)廢單位；（3）有以維修和以舊換新名義回收廢鉛蓄電池業(yè)務(wù)的蓄電池經(jīng)銷(xiāo)單位、汽車(chē)維修廠、汽配服務(wù)企業(yè)、電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售維修站點(diǎn)等社會(huì)源產(chǎn)廢單位。

排查內(nèi)容。鉛蓄電池經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售單位重點(diǎn)排查鉛蓄電池銷(xiāo)售量和銷(xiāo)售去向，以維修和以舊換新名義回收廢鉛蓄電池業(yè)務(wù)的蓄電池經(jīng)銷(xiāo)單位同時(shí)排查回收量。

廢鉛蓄電池產(chǎn)生單位排查：環(huán)保手續(xù)履行情況，包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收文件、排污許可證等；廢鉛蓄電池管理臺(tái)賬建立情況，主要包括與廢鉛蓄電池相關(guān)的原材料、配件等購(gòu)置數(shù)量、出入庫(kù)時(shí)間；申報(bào)登記制度執(zhí)行情況，申報(bào)登記種類(lèi)是否全面，申報(bào)登記信息是否存真實(shí)；自行利用處置設(shè)施是否履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)，是否接收外部廢鉛蓄電池利用處置；委托處置廢鉛蓄電池時(shí)是否執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，跨省轉(zhuǎn)移是否經(jīng)過(guò)行政審批；盛裝廢鉛蓄電池的容器和包裝物，以及產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、處置的場(chǎng)所是否設(shè)置相應(yīng)危廢識(shí)別標(biāo)志；貯存有關(guān)情況，包括是否按照危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)的要求建立廢鉛蓄電池貯存場(chǎng)所（庫(kù)），貯存臺(tái)賬記錄是否與實(shí)際情況相符；是否建立相應(yīng)的管理制度、管理計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案并嚴(yán)格執(zhí)行。

廢鉛蓄電池經(jīng)營(yíng)單位排查：環(huán)保手續(xù)履行情況，包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收文件、排污許可證等；接收數(shù)量是否與其核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模相符；廢鉛蓄電池貯存、利用處置設(shè)施運(yùn)行是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；收集、利用過(guò)程中產(chǎn)生的次生危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、數(shù)量和去向，是否嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度；是否定期開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及自行監(jiān)測(cè)。

（二）嚴(yán)厲打擊非法處置行為

環(huán)保、公安、商務(wù)、工信、工商等部門(mén)發(fā)揮各自職能，將廢鉛蓄電池收集處理行業(yè)持續(xù)納入打擊環(huán)境違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治和聯(lián)合執(zhí)法，查處違法排污、非法生產(chǎn)電池、廢鉛蓄電池違規(guī)回收、非法集散、非法拆解冶煉、非法傾倒等違法犯罪行為。2019年4月底前多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，將集中開(kāi)展廢鉛蓄電池非法收集處置違法犯罪行動(dòng)。重點(diǎn)打擊5類(lèi)違法犯罪行為：

1、蓄電池使用單位、廢舊機(jī)動(dòng)車(chē)拆解行業(yè)等產(chǎn)生廢鉛蓄電池的工業(yè)企業(yè)，將廢鉛蓄電池委托無(wú)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位進(jìn)行處置；

2、有電池回收業(yè)務(wù)的蓄電池經(jīng)銷(xiāo)單位、汽配服務(wù)企業(yè)、維修站點(diǎn)等維修和以舊換新過(guò)程產(chǎn)生的廢鉛蓄電池，委托無(wú)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位進(jìn)行處置；

3、廢鉛蓄電池收集、處置單位不符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，非法傾倒廢鉛蓄電池電解液，無(wú)環(huán)保部門(mén)頒發(fā)的危險(xiǎn)廢物收集、處置經(jīng)營(yíng)許可證；

4、無(wú)經(jīng)營(yíng)處置資質(zhì)的黑作坊、黑工廠非法收集、貯存、利用、處置廢鉛蓄電池；

5、廢鉛蓄電池的運(yùn)輸單位未持有交通運(yùn)輸部門(mén)頒發(fā)的危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可證或利用普通貨車(chē)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸業(yè)務(wù)，運(yùn)輸過(guò)程中非法傾倒廢鉛蓄電池電解液。

（三）推進(jìn)收集體系建設(shè)

1.建立收集試點(diǎn)

在全省范圍內(nèi)以各設(shè)區(qū)市為單位開(kāi)展廢鉛蓄電池收集、轉(zhuǎn)移備案制度試點(diǎn)工作。其中石家莊、唐山、保定、滄州、邯鄲可布設(shè)2至3家收集試點(diǎn)單位；張家口、承德、秦皇島、廊坊、衡水、邢臺(tái)可布設(shè)1～2家收集試點(diǎn)單位；辛集、定州可布設(shè)1家收集試點(diǎn)單位；雄安新區(qū)依托現(xiàn)有廢鉛蓄電池綜合處置單位，不再新設(shè)收集試點(diǎn)單位。各市總收集能力不得低于產(chǎn)生量的1.5倍，原則上不允許跨所屬設(shè)區(qū)市區(qū)域開(kāi)展收集活動(dòng)。參與試點(diǎn)的單位應(yīng)當(dāng)是有一定規(guī)模和市場(chǎng)占有率的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)及其委托的專(zhuān)業(yè)回收企業(yè)或具有廢鉛蓄電池收集、利用、處置經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)或有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力自愿參與的社會(huì)力量。鼓勵(lì)試點(diǎn)單位依托有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟等生產(chǎn)者責(zé)任組織聯(lián)合開(kāi)展試點(diǎn)工作。

收集試點(diǎn)單位應(yīng)建立兩級(jí)收集貯存體系——收集站和暫存點(diǎn)。每個(gè)試點(diǎn)單位在被許可的市建設(shè)1個(gè)收集站；暫存點(diǎn)為收集站的下屬網(wǎng)絡(luò)，用于收貯存放時(shí)間較短、數(shù)量較少的社會(huì)源產(chǎn)廢單位產(chǎn)生的零散廢鉛蓄電池，不得收貯工業(yè)源產(chǎn)廢單位產(chǎn)生的廢鉛蓄電池，可根據(jù)市場(chǎng)需要建設(shè)，原則上每個(gè)縣（市、區(qū)）至少一個(gè)，其廢鉛蓄電池收集活動(dòng)統(tǒng)一由收集站試點(diǎn)單位進(jìn)行管理、并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；臨時(shí)收集場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置收集箱；有關(guān)設(shè)施應(yīng)達(dá)到附3的條件。

建立退出機(jī)制。各市要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)收集暫存點(diǎn)不符合廢鉛蓄電池回收基本要求和貯存條件，或在運(yùn)行過(guò)程中存在不規(guī)范行為的，應(yīng)及時(shí)凍結(jié)其收集資格，需要增補(bǔ)或退出，均應(yīng)履行相應(yīng)評(píng)審備案程序。

2.嚴(yán)格轉(zhuǎn)運(yùn)管理制度

收集試點(diǎn)單位從社會(huì)源產(chǎn)廢單位轉(zhuǎn)移廢鉛蓄電池的過(guò)程可豁免危險(xiǎn)廢物管理要求，但應(yīng)當(dāng)做好臺(tái)賬記錄和交接記錄，如實(shí)記錄廢鉛蓄電池的數(shù)量、重量、來(lái)源、去向、交付人身份證、聯(lián)系電話等信息并簽字確認(rèn)；從工業(yè)源產(chǎn)廢單位轉(zhuǎn)移廢鉛蓄電池的過(guò)程，應(yīng)執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，并嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理有關(guān)規(guī)定，使用具備相應(yīng)資質(zhì)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛，采取防止廢鉛蓄電池破損、酸液泄漏以及保證運(yùn)輸安全的措施。

由收集試點(diǎn)單位向廢鉛蓄電池利用處置單位轉(zhuǎn)移廢鉛蓄電池，應(yīng)執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，同時(shí)嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理有關(guān)規(guī)定，使用具備相應(yīng)資質(zhì)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛。

收集試點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，并定期向所在地縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)申報(bào)廢鉛蓄電池收集、貯存的數(shù)量、重量、來(lái)源、去向等有關(guān)資料。危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃中，應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃。

（四）加快利用能力建設(shè)

落實(shí)《河北省“十三五”利用處置危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），推動(dòng)加快廢鉛蓄電池利用處置能力建設(shè)，按照“自我消納為主、區(qū)域協(xié)同為輔”的思路，保障全省范圍內(nèi)廢鉛蓄電池產(chǎn)生量和利用處置量的匹配。列入《規(guī)劃》的廢鉛蓄電池經(jīng)營(yíng)單位，可根據(jù)排查出的廢鉛蓄電池產(chǎn)生情況，加緊謀劃布局和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)（含異地改擴(kuò)建）；未列入《規(guī)劃》的廢鉛蓄電池建設(shè)項(xiàng)目，可以根據(jù)《規(guī)劃》原則要求，結(jié)合區(qū)域廢鉛蓄電池分布特點(diǎn)，參與布局與建設(shè)，全省數(shù)量以1～2家為宜。各市要支持雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和項(xiàng)目遷建，全面調(diào)查評(píng)估廢鉛蓄電池處置能力與產(chǎn)生量匹配情況，結(jié)合本地區(qū)重金屬鉛排放指標(biāo)提出具體建設(shè)方案，將集中處置設(shè)施納入本區(qū)域重大環(huán)保公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃布局、統(tǒng)籌建設(shè)，并保障正常運(yùn)行。目前有建設(shè)意向的唐山、滄州、邢臺(tái)等市各責(zé)任部門(mén)和項(xiàng)目建設(shè)單位相互溝通，加大工作統(tǒng)籌力度，搶抓時(shí)間推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。

四、實(shí)施步驟

(一)安排部署階段（2019年1月1日-1月31日）

制定實(shí)施方案和收集試點(diǎn)方案。各市政府要結(jié)合本地實(shí)際，制定廢鉛蓄電池專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案；收集試點(diǎn)要體現(xiàn)市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)的要求，并符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)廢特點(diǎn)，嚴(yán)禁“一刀切”及其他影響公平競(jìng)爭(zhēng)的行為；按照《河北省“十三五”利用處置危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃》有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)廢鉛蓄電池利用處置能力建設(shè)。各市專(zhuān)項(xiàng)整治方案于2019年1月31日前報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳。

(二)集中排查整治階段(2019年1月1日-4月30日)

各地要堅(jiān)持邊查邊改、立查立改的原則，對(duì)全市鉛蓄電池的銷(xiāo)售情況和廢鉛蓄電池的產(chǎn)生情況全面排查，摸清銷(xiāo)售和產(chǎn)廢底數(shù)，規(guī)范廢鉛蓄電池管理，將廢鉛蓄電池全部納入全省信息化管理系統(tǒng)。加強(qiáng)分析研判，各市要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)銷(xiāo)售和產(chǎn)生數(shù)量展開(kāi)比對(duì)，查擺鉛蓄電池的銷(xiāo)售數(shù)量和廢鉛蓄電池的產(chǎn)生數(shù)量是否一致；銷(xiāo)售數(shù)量和產(chǎn)廢數(shù)量?jī)烧卟罹噍^大的，要全面分析，查明原因，完善舉措，堵塞漏洞。要將違法案件線索深究細(xì)挖，一查到底。對(duì)一切無(wú)證經(jīng)營(yíng)和非法處置行為，要依法依規(guī)嚴(yán)處；涉嫌犯罪的，交由司法部門(mén)嚴(yán)懲。各市排查整治情況于2019年4月30日前報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳。

(三)試點(diǎn)建設(shè)階段(2019年2月1日-12月31日)

收集試點(diǎn)工作由各市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)報(bào)省備案組織實(shí)施。各市生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督試點(diǎn)單位，嚴(yán)格按照本通知制定的條件組織對(duì)申請(qǐng)收集試點(diǎn)單位的申報(bào)材料和相關(guān)污染防治設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查、評(píng)審，省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)進(jìn)行復(fù)核、備案后由市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)批準(zhǔn)試點(diǎn)。各市要指導(dǎo)試點(diǎn)單位按照危廢經(jīng)營(yíng)單位管理要求納入我省固體廢物信息管理系統(tǒng)。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，可采用生產(chǎn)者直接負(fù)責(zé)回收、生產(chǎn)者聯(lián)合體負(fù)責(zé)回收、第三方代表負(fù)責(zé)回收等多種模式，確保銷(xiāo)售、回收渠道順暢、產(chǎn)廢區(qū)域全覆蓋。試點(diǎn)單位名單以公告的形式予以發(fā)布。2019年11月30日前完成試點(diǎn)建設(shè)；2019年12月31日前將試點(diǎn)建設(shè)總結(jié)報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳。

擬在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)開(kāi)展資源化利用的市要監(jiān)督指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)單位盡快建成投產(chǎn)，并將項(xiàng)目有關(guān)情況于2019年1月31日前報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳備案。

(四)省級(jí)督查階段(2019年2月1日-2020年12月31日)

省生態(tài)環(huán)境廳將結(jié)合環(huán)境監(jiān)察和執(zhí)法工作，會(huì)同公安、商務(wù)等有關(guān)部門(mén)適時(shí)對(duì)各地專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查；結(jié)合危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作，對(duì)廢鉛蓄電池專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市要成立鉛蓄電池污染專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由各市(含定州、辛集市)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各縣區(qū)政府及工商、環(huán)保、公安、商務(wù)、工信等部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。要定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行部署、調(diào)度，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得預(yù)期效果。

（二）強(qiáng)化督察問(wèn)責(zé)。落實(shí)企業(yè)污染防治主體責(zé)任。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)要求廢鉛蓄電池產(chǎn)生單位細(xì)化管理臺(tái)賬、申報(bào)登記，如實(shí)申報(bào)轉(zhuǎn)移的固體廢物實(shí)際利用處置途徑及最終去向，并依據(jù)相關(guān)法規(guī)要求公開(kāi)產(chǎn)生數(shù)量、利用和處置情況等信息；試點(diǎn)單位必須按照批準(zhǔn)的條件規(guī)范經(jīng)營(yíng)，對(duì)在試點(diǎn)申報(bào)、信息報(bào)送過(guò)程中存在弄虛作假行為的、試點(diǎn)期間引發(fā)重大環(huán)境污染事件的、試點(diǎn)單位未完全落實(shí)企業(yè)污染防治主體責(zé)任的，要依法依規(guī)處理，情節(jié)嚴(yán)重的，取消試點(diǎn)資格；利用處置企業(yè)按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的要求收集、貯存、利用廢鉛蓄電池，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，不得收購(gòu)來(lái)自非法渠道的廢鉛蓄電池、拆解的鉛膏鉛板和非法再生鉛企業(yè)的粗鉛。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要將非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置固體廢物企業(yè)納入環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域違法失信名單，實(shí)行公開(kāi)曝光，開(kāi)展聯(lián)合懲戒。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。本次治理工作實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工負(fù)責(zé),以塊為主、條塊結(jié)合的方式，嚴(yán)格按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，全面落實(shí)地方政府和行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。各地各部門(mén)要建立信息溝通和共享機(jī)制，定期收集匯總、分析研判、互通治理工作情況；定期向當(dāng)?shù)卣畧?bào)送工作信息和進(jìn)度情況；建立聯(lián)席會(huì)制度；定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議；通報(bào)情況；研究重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；協(xié)調(diào)統(tǒng)一行動(dòng)；確保工作落實(shí)到位；建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光的問(wèn)題，組織相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法、嚴(yán)厲打擊。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要加大廢鉛蓄電池污染專(zhuān)項(xiàng)治理的宣傳力度，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作信息發(fā)布，完善信訪舉報(bào)渠道，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的舉報(bào)電話，支持公眾、社會(huì)團(tuán)體、媒體等監(jiān)督舉報(bào)涉廢鉛蓄電池污染的違法行為，完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。及時(shí)在官方網(wǎng)站上公布本地區(qū)試點(diǎn)單位的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式，督促試點(diǎn)單位應(yīng)向社會(huì)公布全部廢鉛蓄電池暫存網(wǎng)點(diǎn)和集中收集站的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式，運(yùn)輸車(chē)輛信息和收集作業(yè)人員聯(lián)系方式，環(huán)境保護(hù)制度和污染防治措施落實(shí)情況等信息。

附件：1.市鉛蓄電池銷(xiāo)售情況信息匯總表

2.市廢鉛蓄電池產(chǎn)生情況信息匯總表

3.廢鉛蓄電池回收體系建設(shè)條件

附3

廢鉛蓄電池回收體系建設(shè)條件

為規(guī)范廢鉛蓄電池試點(diǎn)回收，實(shí)現(xiàn)廢鉛蓄電池回收全過(guò)程安全管理，申請(qǐng)領(lǐng)取廢鉛蓄電池收集經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

一、基本條件

1.有符合國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備以及貯存設(shè)施、設(shè)備；

2.有防揚(yáng)散、防流失、防滲漏的運(yùn)輸工具；

3.有健全的危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施；

4.有危險(xiǎn)廢物利用處置去向的協(xié)議或方案。

二、收集站建設(shè)要求

收集站是收集單位建設(shè)的區(qū)域性的專(zhuān)門(mén)存放廢鉛蓄電池的貯存設(shè)施，用于貯存來(lái)自各暫存點(diǎn)或產(chǎn)廢單位的廢鉛蓄電池。收集站建設(shè)應(yīng)符合以下要求：

1.貯存場(chǎng)所按照GB18597有關(guān)要求建設(shè)和管理。

2.選址符合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保保護(hù)規(guī)劃，新建設(shè)施應(yīng)通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

3.貯存面積1000～1500平米，集中貯存時(shí)間不超過(guò)90天。

4.按GB15562.2規(guī)定設(shè)立警示標(biāo)志，非專(zhuān)業(yè)人員禁入。

5.貯存場(chǎng)所劃分裝卸區(qū)、暫存區(qū)、完整廢電瓶存放區(qū)和破損廢電瓶存放區(qū)，并做好標(biāo)識(shí)。

6.貯存場(chǎng)所設(shè)有廢水收集系統(tǒng)，具備符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和暫存設(shè)施和設(shè)備。內(nèi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的酸霧收集裝置，避免酸霧的外外泄。

7.制定集中貯存管理辦法、操作規(guī)程、污染防治措施、事故應(yīng)急救援等相關(guān)制度和辦法。

8.作業(yè)人員配備防酸工作服等個(gè)人防護(hù)裝備。

9.按GB/T26493相關(guān)規(guī)定，設(shè)置貯存標(biāo)志、貯存記錄、安全防護(hù)和污染控制等工作，貯存記錄至少保存3年。

10.按照原省環(huán)保廳《關(guān)于建設(shè)全省危險(xiǎn)廢物智能監(jiān)控體系的通知》要求，在集中貯存庫(kù)的進(jìn)出口處、地磅及磅秤安置處設(shè)置監(jiān)控設(shè)備，錄像、數(shù)據(jù)及影響上傳執(zhí)行《通知》規(guī)定要求。

三、暫存點(diǎn)建設(shè)要求

暫存點(diǎn)可以全省各區(qū)縣銷(xiāo)售門(mén)店為依托，選擇具備條件的經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，用于臨時(shí)存儲(chǔ)廢鉛蓄電池。暫存點(diǎn)應(yīng)符合以下要求：

1.暫存點(diǎn)具備獨(dú)立集中場(chǎng)地和足夠貯存空間，不低于30平米。

2.按GB15562.2規(guī)定設(shè)立警示標(biāo)志，非專(zhuān)業(yè)人員禁入。

3.地面進(jìn)行耐酸防滲處理。

4.配備相應(yīng)廢鉛蓄電池存放裝置及廢酸液收集裝置。

5.應(yīng)防雨，配備防火設(shè)施并設(shè)置防火標(biāo)志，具備視頻監(jiān)控設(shè)備。

6.作業(yè)人員配備防酸工作服等個(gè)人防護(hù)裝備。

7.有完整出入庫(kù)記錄、臺(tái)賬等資料，并至少保存1年。

8.暫存量不超過(guò)3噸，暫存時(shí)間不超過(guò)7天。

四、收集箱

各回收網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)設(shè)置盛放廢鉛蓄電池的收集箱，收集箱應(yīng)滿足防滲、防腐要求。

五、運(yùn)輸車(chē)輛

回收網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行日產(chǎn)日清。從銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)到暫存點(diǎn)，以及從暫存點(diǎn)到收集站的運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)行豁免管理。試點(diǎn)單位必須購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛建立自己的運(yùn)輸車(chē)隊(duì)，負(fù)責(zé)站點(diǎn)之間的運(yùn)輸。運(yùn)輸車(chē)輛達(dá)到防風(fēng)、防雨、防腐、防滲、防流失等要求。

六、信息平臺(tái)建設(shè)

各收集試點(diǎn)單位的收集站應(yīng)按照原省環(huán)保廳《關(guān)于建設(shè)全省危險(xiǎn)廢物智能監(jiān)控體系的通知》（冀環(huán)辦發(fā)〔2017〕112號(hào)）要求建設(shè)智能監(jiān)控系統(tǒng)。有條件的鼓勵(lì)暫存點(diǎn)配置視頻錄像設(shè)備，通過(guò)平臺(tái)將收集到的廢鉛蓄電池信息、運(yùn)輸車(chē)輛信息、暫存點(diǎn)和回收中心信息及跨區(qū)域轉(zhuǎn)移信息集成，實(shí)現(xiàn)廢鉛蓄電池流轉(zhuǎn)全過(guò)程可視化管理。

特此聲明：
1. 本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明自其他來(lái)源的作品，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)。
2. 請(qǐng)文章來(lái)源方確保投稿文章內(nèi)容及其附屬圖片無(wú)版權(quán)爭(zhēng)議問(wèn)題，如發(fā)生涉及內(nèi)容、版權(quán)等問(wèn)題，文章來(lái)源方自負(fù)相關(guān)法律責(zé)任。
3. 如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問(wèn)題，請(qǐng)?jiān)谧髌钒l(fā)表之日內(nèi)起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系，否則視為放棄相關(guān)權(quán)益。