>>調(diào)查
華商報(bào)記者調(diào)查采訪中發(fā)現(xiàn)“垃圾山”不斷向農(nóng)田擴(kuò)散
生活垃圾隨意散落堆放 麥田里散落著塑料袋破酒瓶
>>現(xiàn)狀
我國(guó)每年農(nóng)村垃圾總量1.2億噸
全國(guó)4萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、近60萬(wàn)個(gè)行政村
許多沒(méi)有環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施
有的還處在垃圾自然堆放狀態(tài)
6月5日是世界環(huán)境日。華商報(bào)記者將目光投在了鄉(xiāng)村垃圾問(wèn)題上。
今年3月，國(guó)家環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧指出，我國(guó)的環(huán)境污染正在進(jìn)行一場(chǎng)“上山下鄉(xiāng)”，即工業(yè)污染正由東部向中西部轉(zhuǎn)移、由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。鄉(xiāng)村正經(jīng)受著垃圾問(wèn)題的重重壓迫：白色污染，環(huán)境破壞，飲水安全，居民的身體健康……
農(nóng)村垃圾治理，已經(jīng)到了刻不容緩的地步!
這是一座令人震撼的垃圾山。
“山”高七八十米，寬約二三百米，從空中俯瞰，猶如一條灰色的巨舌，正肆無(wú)忌憚地伸進(jìn)河谷，舔噬著原本屬于這里的一片綠色。在它周?chē)?，沒(méi)有樹(shù)木，也鮮有雜草，只有彌漫的臭氣、飛舞的垃圾袋，以及無(wú)數(shù)蚊蠅在空中紛飛滋擾。
這是乾縣漠谷橋北的“壯觀一幕”。在當(dāng)?shù)厝擞洃浿校@里已從最初的垃圾堆變成了如今名副其實(shí)的垃圾山，以后會(huì)如何，人們無(wú)法想象。
“倒了有幾十年了，每天都有幾十車(chē)?yán)鼻h漠西社區(qū)的張老太太說(shuō)，多年來(lái)每當(dāng)走到橋邊，她都感到心里堵得慌。
垃圾“吃人”惡臭彌漫
很多當(dāng)?shù)厝硕歼€記得，幾年前，一位中年男子被這座垃圾山吞噬。
“大概有3年了，一個(gè)五十多歲的男的在山上撿垃圾，被塌下來(lái)的垃圾埋住了，好長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)找到人?！蹦葮蜻呉晃毁I(mǎi)瓜男子回憶。說(shuō)到此事，正在垃圾山上撿垃圾的拾荒者難過(guò)地說(shuō)，那個(gè)男子姓梁，是附近安莊村的，因家里窮，事發(fā)前一直都在這里拾荒過(guò)活。
從垃圾山一側(cè)望去，坡度似已有五六十度，最陡處，約七八十度，可以想見(jiàn)，如果沒(méi)有特別的保護(hù)措施，要想在這么陡的地方撿拾、掏取垃圾，也頗不容易。
“一個(gè)月前，一個(gè)年齡大的就滑下去了，幸好沒(méi)出什么事”，在垃圾山“山頂”，一位戴草帽的拾荒者說(shuō)，“這些年垃圾越來(lái)越多，散發(fā)的氣味也越來(lái)越大，撿上個(gè)把小時(shí)垃圾要是不走，都能把人熏暈”。
走在一條被一輛輛垃圾車(chē)軋出的、污穢泥濘的小路，暗訪組記者發(fā)現(xiàn)所處的垃圾山位置，不僅在向河谷中央蔓延，已有向周?chē)r(nóng)田擴(kuò)散的趨勢(shì);環(huán)顧四周，幾乎無(wú)人居住也無(wú)路人過(guò)往。地圖顯示，距離該垃圾山東北約6公里，是一座著名的古代皇陵，而往南，有一座大型水庫(kù)。
一位老年人說(shuō)，漠谷橋下的夾道河以前是有水的，植被也很茂盛，景色很美，甚至生活用水都取自河中，但后來(lái)河道沒(méi)水了，城里的垃圾一車(chē)一車(chē)運(yùn)了過(guò)來(lái)，倒在溝里，越來(lái)越多;最近幾年，由于人們的生活水平越來(lái)越好，生活垃圾也一下子把垃圾堆充脹了幾十倍。
“臭不說(shuō)，水也吃不成了”，住在漠西社區(qū)的一位老人告訴華商報(bào)記者，周?chē)恍┐謇锏牡叵滤矝](méi)法吃了，后來(lái)，政府給安了自來(lái)水。
由于臭，附近居民鮮有到垃圾山周?chē)サ模幢闳绱?，每年春夏刮東南風(fēng)的時(shí)候，垃圾山上散發(fā)出來(lái)的惡臭依然足以彌漫數(shù)公里的鄉(xiāng)村。
“有時(shí)垃圾山還會(huì)自燃，散發(fā)焦臭味，沒(méi)風(fēng)時(shí)，好長(zhǎng)時(shí)間都很難散開(kāi)?！庇挟?dāng)?shù)厝私榻B，有一年冬天，垃圾山一處自燃后，幾十天都沒(méi)熄滅，直到下了一場(chǎng)雪。
據(jù)悉，乾縣縣城日產(chǎn)生活垃圾約二三百噸，一位不愿透露姓名的環(huán)衛(wèi)工人講，每天下午2時(shí)和當(dāng)晚7時(shí)，都會(huì)有垃圾車(chē)來(lái)收集他們沿街清掃的各類(lèi)生活垃圾，這些垃圾“大部分應(yīng)該都倒在漠谷橋北的垃圾場(chǎng)?！碑?dāng)?shù)氐沫h(huán)衛(wèi)工作人員透露，除了這里，乾縣還有一座大型垃圾填埋場(chǎng)，由于離縣城較遠(yuǎn)，很大一部分垃圾才倒在了這里。
事實(shí)上，令人心塞的遠(yuǎn)不止漠谷橋北的這處垃圾山，在乾縣的黃巢溝、注泔鎮(zhèn)、大楊鎮(zhèn)等多處城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，華商報(bào)記者發(fā)現(xiàn)都有生活垃圾隨意散落、堆放在村邊的現(xiàn)象，對(duì)于這些由白色編織袋、廢舊塑料瓶等物構(gòu)成的垃圾，很多人已司空見(jiàn)慣了……
麥田里散落著塑料袋、破酒瓶
在距乾縣約一百公里的臨潼新豐，鄉(xiāng)村垃圾呈現(xiàn)出另一番景象。
在新豐街辦距離鐵道約一百多米遠(yuǎn)的葉家堡村村口，有一片被推平的黃色地塊，而在該地塊邊緣顯現(xiàn)出的生活垃圾，則說(shuō)明在這片黃土下面，曾是一座巨大的垃圾場(chǎng)——這座垃圾場(chǎng)表面雖然被敷上了一層土，但并不妨礙這座面積近千平方米的垃圾堆依然還在向村東面的一道河溝中延伸，并且在溝的不同位置，像是被“學(xué)樣了”一般，也四處積聚著大小不等的垃圾堆。
這些垃圾由于雨天的原因而收斂了一部分的氣味，但站在垃圾場(chǎng)附近，依然可以聞到由生活垃圾及各種化工材料混雜在一起的臭味。
更令人觸目驚心的是，在村口旁的大片麥田里，散落著多種顏色和材質(zhì)的塑料袋、白色的泡沫、破碎的酒瓶和腐爛發(fā)霉的食物等。對(duì)于這些混雜著各色生活垃圾的麥田，不知村民們收割時(shí)是何種心情?
沿著葉家堡村南行，仍然可以看到一些村口、道邊存放著許多生活垃圾，問(wèn)及村民為何不將這些垃圾交由統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)車(chē)輛處理時(shí)，村民只是笑笑，搖頭不語(yǔ)。
在接近城區(qū)的秦始皇陵?yáng)|北，有一處生活垃圾集散地，由于此處靠近路邊，又距民宅不遠(yuǎn)，大量未被運(yùn)走的垃圾散落在外，臭氣熏天。據(jù)附近毛家村的一位村民介紹，以前這里并沒(méi)有垃圾場(chǎng)，后來(lái)不知怎么就有人開(kāi)始往這里傾倒生活垃圾，近一年來(lái)，周?chē)木用裨缫巡豢捌鋽_。
同樣的情形在西安城西的花園村亦十分扎眼。在該村村北的路邊，一堆占地近百余平方米的生活垃圾，據(jù)稱已存在數(shù)年之久，里面不光有被扔掉的皮鞋、破沙發(fā)，還有廢棄的馬桶，數(shù)堆腐爛變質(zhì)的杏子。附近一村民說(shuō)，村里以前是說(shuō)要每家每戶集中收集生活垃圾的，但后來(lái)不知怎么就全堆到了這片空地上，一到夏天，臭得連門(mén)都不敢開(kāi)!
如今，在戶縣西太路旁邊的草堂鎮(zhèn)宋南村，村民一樣面臨著生活垃圾帶來(lái)的巨大壓迫。在該村村口有兩個(gè)大沙坑，一個(gè)約足球場(chǎng)一樣大，另一個(gè)有半個(gè)足球場(chǎng)大，坑內(nèi)尚未被垃圾填滿，最深處還積著綠褐色的污水，每有強(qiáng)風(fēng)吹過(guò)，白色的藍(lán)色的編織袋就會(huì)四下飄動(dòng)，村民說(shuō)，坑里的垃圾已積了好幾年了，沒(méi)人管，一些年輕人嫌臟都不愿意在村里待。
對(duì)垃圾亂倒已難以忍受的還有長(zhǎng)安區(qū)大召街辦司馬村的張姓村民。在該村村口，有一處六七十平方米的垃圾臺(tái)，由于里面已經(jīng)填滿，現(xiàn)已堆到上面，“七八年了都沒(méi)人管”，他說(shuō)，早前覺(jué)得有個(gè)垃圾臺(tái)，村子的衛(wèi)生環(huán)境會(huì)好一些，但現(xiàn)在看來(lái)，即便有了設(shè)施，要是沒(méi)有專人管理，還是一樣會(huì)污染環(huán)境。生活垃圾不僅出現(xiàn)在村子周?chē)€出現(xiàn)在較為僻靜的村外。在魚(yú)斗路路北數(shù)百米的一處豐鎬遺址周?chē)?，記者就看到了一大堆夾雜著大量酒瓶、塑料袋和廢舊窗紗、木板紙屑的生活垃圾出現(xiàn)在數(shù)堆建筑垃圾旁，從路口的遺址碑址向南看去，如果再不進(jìn)行遏制，遺址內(nèi)的大片地方，勢(shì)必將被各類(lèi)垃圾占據(jù)。
農(nóng)村垃圾怎么管還是個(gè)難題
不光村里生活垃圾有些在隨意丟棄，在近山的河道中，游人肆意拋擲遺留的垃圾，也給環(huán)境帶來(lái)不小的壓力。6月4日上午，在秦嶺太平峪中，記者發(fā)現(xiàn)河道邊有人燒烤后，遺留下不少編織袋、飲料瓶等物，有些被風(fēng)吹到樹(shù)杈上，有的則飄在河里。
“城里的垃圾現(xiàn)在已有很好的管理，但農(nóng)村的生活垃圾該怎么管，還是個(gè)難題……”距豐鎬遺址不遠(yuǎn)的落水村村民羅某小時(shí)生活在村里、長(zhǎng)大后定居在城里，他表示，目前城市里的生活垃圾處理已十分有序，但農(nóng)村和近山地區(qū)還比較隨意和混亂，尤其在環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后的情況下，人們隨意丟棄生活垃圾的情況已經(jīng)形成習(xí)慣，如何做好村村環(huán)衛(wèi)宣傳，讓環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識(shí)在每位人心里扎根，是個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
據(jù)了解，我國(guó)每年的農(nóng)村垃圾總量為1.2億噸，國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院2015年發(fā)布的《我國(guó)城市生活垃圾管理狀況評(píng)估報(bào)告》顯示，若將城市轄區(qū)的農(nóng)村部分算在內(nèi)，城市生活垃圾無(wú)害化處理率僅為62.02%。而清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院提供的數(shù)據(jù)則更說(shuō)明，在全國(guó)4萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、近60萬(wàn)個(gè)行政村中，有許多都沒(méi)有環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，有的還處在最原始的垃圾自然堆放狀態(tài)。
2016年3月，國(guó)家環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧指出，我國(guó)的環(huán)境污染正在進(jìn)行一場(chǎng)“上山下鄉(xiāng)”，即工業(yè)污染正由東部向中西部轉(zhuǎn)移、由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村遭受環(huán)境污染的比例不斷上升。有調(diào)查顯示，由于農(nóng)村生活垃圾得不到及時(shí)處理，極易產(chǎn)生對(duì)土壤、水源地的二次污染，此外，外來(lái)污染也在加劇農(nóng)村環(huán)保所面臨的嚴(yán)峻處境，如一些城市將生活垃圾、建筑垃圾運(yùn)至城郊鄉(xiāng)村地區(qū)，使得很多農(nóng)村成了城市的“垃圾處理場(chǎng)”，將以往的“垃圾圍城”變成了“垃圾圍村”。
顯然，農(nóng)村生活垃圾處理已不是一村一鎮(zhèn)的問(wèn)題。2015年初，中央1號(hào)文件首次寫(xiě)入“農(nóng)村垃圾治理”，黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的“十三五”規(guī)劃也提出，要“開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)”;去年11月，住建部等十部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，更是使得農(nóng)村垃圾治理工作得到極大推動(dòng)。
在農(nóng)村從事環(huán)衛(wèi)工作多年的一位不愿透露姓名的基層人士總結(jié)農(nóng)村生活垃圾處理存在三方面的困難，一是農(nóng)村生活垃圾處理沒(méi)有統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)保障，處理設(shè)施、處理方法不夠科學(xué);二是垃圾從收集到集中清運(yùn)缺乏專門(mén)人員;三是村民的衛(wèi)生環(huán)保意識(shí)差，很多陋習(xí)尚未去除，良好的習(xí)慣尚未建立，“總的說(shuō)來(lái)，富裕的村子生活垃圾處理會(huì)好一些，不富裕的村子就比較混亂?！?/p>
有專家認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)小城鎮(zhèn)尚未建成垃圾收、送、處體系，垃圾收集和處理率低。因此，應(yīng)加大在農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾處理投入，增加環(huán)保設(shè)施，理順關(guān)系，使得農(nóng)村地區(qū)的垃圾得到有效收集和處理，從而改善目前的城鄉(xiāng)生活垃圾困境。
一個(gè)村子的垃圾去向
“垃圾沒(méi)處倒 就順手扔了”
在秦嶺環(huán)山一線，有一處景色旖旎，秀麗迷人的小村莊——戶縣白龍村。該村得名自唐僧取經(jīng)的傳說(shuō)，據(jù)稱，由于這里的一條白龍吃了唐僧的坐騎，遂被鋸了龍角，化作小白馬，后來(lái)人們居住于此，便有了白龍村。這樣一個(gè)居于秦嶺腳下，環(huán)境優(yōu)美、得天獨(dú)厚的村莊，誰(shuí)會(huì)想到，卻一直被村中的生活垃圾困擾著。
村中垃圾成村民噩夢(mèng)
在該村村南，一處數(shù)百平方米的垃圾場(chǎng)即便在細(xì)雨濛濛中，依然散發(fā)著股股惡臭。
“這個(gè)地方以前是個(gè)魚(yú)塘，魚(yú)塘廢棄后就成了壕，現(xiàn)在，傾倒的生活垃圾已快將它填滿了。”住在距垃圾場(chǎng)不到100米的村民閆新民告訴華商報(bào)記者，經(jīng)過(guò)多年的堆積，除了最東邊的一處地方還可倒外，西邊幾乎已經(jīng)接近地面了。
雖然西邊的垃圾剛剛進(jìn)行完一次清理，但地面上尚有村民們傾倒的大量爛果和生活廢棄物。
“去年夏天垃圾很多，臭得人晚上都睡不著覺(jué)?！遍Z新民說(shuō)，早在2010年，村上曾搞過(guò)一次集中收集每家每戶生活垃圾的行動(dòng)，并且給每家都發(fā)了一個(gè)用來(lái)收集垃圾的塑料桶，如今塑料桶大部分都被村民們改作他用了。
雖然垃圾場(chǎng)表面上是存在于村中，但距離從該村東面經(jīng)過(guò)的甘河，直線不到200米。
很多村民在談起村里的這個(gè)垃圾場(chǎng)時(shí)，都皺起了眉頭，在他們看來(lái)，要想將垃圾場(chǎng)弄走，并非易事。
隨意扔垃圾的陋習(xí)
實(shí)際上，除了這座“眼中釘”的垃圾場(chǎng)，該村幾乎隨處可見(jiàn)被村民們隨意丟棄的垃圾。在村西邊，田壟邊便散落著十幾個(gè)白色的編織袋，在一處岔口，堆有五六十厘米高的垃圾堆已非常顯眼。
在村口的小石橋下，一條溪流從西向東匯入甘河，但從橋上望去，小河的河面上已遍布生活垃圾，雞蛋殼、碎酒瓶、衛(wèi)生紙、編織袋、農(nóng)藥瓶等等，成為與村子極不協(xié)調(diào)的一幕。
“這都是村民自己家的垃圾，沒(méi)處倒，就順手扔了”，一位村民說(shuō)，發(fā)垃圾桶那一陣子，每家每戶的生活垃圾還有人收呢，后來(lái)沒(méi)人收了，大家就隨意丟了。對(duì)于垃圾的危害，這位村民表示，的確既影響了村子的生活環(huán)境，也污染了河溝，長(zhǎng)此以往，也勢(shì)必會(huì)對(duì)甘河構(gòu)成威脅。
很多村民反映，幾十年前，生活水平還沒(méi)有提高以前，村子里的生活垃圾很少，即使有，也很少瓶子盒子、包裝袋編織袋之類(lèi)。隨著近年來(lái)人們生活水平提高，生活垃圾才隨之增多，對(duì)于隨意丟棄垃圾，有村民表示的確不對(duì)。
“有時(shí)候剛在村里做了宣傳，隨后就有人繼續(xù)在扔?！卑埓宕逦瘯?huì)副主任王選民介紹，為了讓村民們戒除隨意扔垃圾的習(xí)慣，該村曾做過(guò)多次宣傳，甚至還在村中墻上貼有保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的宣傳語(yǔ)?？墒?，村民們環(huán)境保護(hù)意識(shí)的養(yǎng)成，還需要一個(gè)過(guò)程。
曾想通過(guò)引資處理垃圾
“村里主要還是沒(méi)有錢(qián)，要是有錢(qián)，情況或許能好一些。”王選民說(shuō)，之前村里曾給每家每戶發(fā)了垃圾桶，還聘有三名環(huán)衛(wèi)人員，專門(mén)定期收集村民的生活垃圾，但由于村子的收入不行，給環(huán)衛(wèi)工的工資總是拖拖拉拉，現(xiàn)在只剩下一個(gè)環(huán)衛(wèi)工了，目前，這名環(huán)衛(wèi)工的工資也僅為200元。
原來(lái)，白龍村有三百多戶，1200多人，由于種種原因，該村的經(jīng)濟(jì)收入狀況并不好，因此每年除了支付僅有的幾次垃圾集中清運(yùn)，就沒(méi)有什么錢(qián)了。該村曾試圖通過(guò)引資來(lái)解決村里的垃圾問(wèn)題。村干部介紹，去年有人提出了這個(gè)辦法后，確有人跟村里談過(guò)，但沒(méi)談成。
“對(duì)方提出在現(xiàn)有垃圾場(chǎng)建廠房的基礎(chǔ)上答應(yīng)處理村中的生活垃圾，但是，又提不出來(lái)具體怎樣收集、清除的辦法，擔(dān)心對(duì)方不靠譜，村上就打消了這個(gè)念頭?！蓖踹x民說(shuō)。
據(jù)華商報(bào)記者了解，該村每年有蔣村鎮(zhèn)下?lián)艿拿咳艘粔K錢(qián)的環(huán)保投入，總體上也就1200多元，而這筆錢(qián)，連支付每年僅有的幾次垃圾清運(yùn)都不夠用，剩下的還需要村里想辦法自籌。
壓縮站至今未啟用
類(lèi)似白龍村的情況，在戶縣蔣村鎮(zhèn)葉寨、同興等村都不同程度地存在。尤其在甘河的河道中，隨意丟棄生活垃圾的現(xiàn)象尤令人憂心。據(jù)了解，以前白龍村等村子的生活垃圾都要清運(yùn)到祖庵的一個(gè)填埋場(chǎng)，如今，這個(gè)填埋場(chǎng)快填滿了，下一步全鎮(zhèn)四十多個(gè)村的垃圾都要送到哪兒，很多村子都沒(méi)底。
戶縣蔣村鎮(zhèn)城建辦的工作人員羅坤(音)介紹，為了解決當(dāng)?shù)氐纳罾謇怼⑹占瘑?wèn)題，該鎮(zhèn)已在二號(hào)公路附近修建了一座可以滿足全鎮(zhèn)四十多個(gè)村的生活垃圾的集中垃圾壓縮站，垃圾經(jīng)過(guò)壓縮處理后，就可以及時(shí)運(yùn)到正規(guī)的垃圾場(chǎng)。
蔣村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)楊博表示，該垃圾場(chǎng)已經(jīng)建成，只是還沒(méi)有使用，“正式投用后，各村的生活垃圾就不用再發(fā)愁了”。
記者冒雨來(lái)到鎮(zhèn)政府所說(shuō)的垃圾集中壓縮站，該站近鄰葉寨村，位于二號(hào)公路北50米的一處田野中，由于該站朝著西南的大門(mén)緊鎖，周?chē)直灰蝗鷫θχ四芸吹揭粋€(gè)類(lèi)似二層樓高的活動(dòng)板房樣的建筑，院子里基本空著。
令人不解的是，盡管大門(mén)上寫(xiě)著禁止在門(mén)外倒垃圾，可是不僅門(mén)口有污穢的生活垃圾，院墻外也有幾堆垃圾亂堆放著。有村民說(shuō)，早在半年前，這個(gè)垃圾壓縮站就建好了，也有人則說(shuō)建成好幾年了，但直至今日都沒(méi)有啟用。
“開(kāi)始建的時(shí)候，還被人擋了一次，后來(lái)建好了，就一直關(guān)著門(mén)，不知政府投入要等到何時(shí)才見(jiàn)效……”一位葉寨村村民無(wú)奈地發(fā)著牢騷。
西安國(guó)控重點(diǎn)污染源企業(yè)51家
網(wǎng)上可查實(shí)時(shí)排放數(shù)據(jù)
好的環(huán)境質(zhì)量與我們每個(gè)人息息相關(guān)。省環(huán)保廳今年繼續(xù)開(kāi)展“全民盯防污染源”活動(dòng)，集中對(duì)重點(diǎn)污染源進(jìn)行盯防。今年西安環(huán)境日的主題是“改善環(huán)境質(zhì)量，共建品質(zhì)西安”。
華商報(bào)記者從環(huán)保部門(mén)了解到，2016年全市監(jiān)管?chē)?guó)控重點(diǎn)污染源共51家，其中廢氣12家、廢水12家、污水處理廠20家、重金屬1家、危險(xiǎn)廢物6家。
省環(huán)保廳官網(wǎng)可查到排放數(shù)據(jù)
所有陜西省國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的監(jiān)測(cè)信息，都在省環(huán)保廳官方網(wǎng)站的發(fā)布平臺(tái)實(shí)時(shí)發(fā)布，可以看到監(jiān)測(cè)指標(biāo)、指標(biāo)濃度、指標(biāo)限值、評(píng)價(jià)結(jié)論等數(shù)據(jù)。從去年6月起，由陜西省環(huán)保廳主辦，陜西省環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心、陜西省環(huán)保志愿者聯(lián)合會(huì)聯(lián)合承辦的“全民盯防污染呵護(hù)藍(lán)天碧水”志愿者總動(dòng)員項(xiàng)目也在全省范圍內(nèi)展開(kāi)。
該活動(dòng)聘請(qǐng)志愿者對(duì)100個(gè)國(guó)控、省控污染源排放情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，志愿者拍到的照片和視頻資料，都可發(fā)送到陜西省環(huán)保公眾監(jiān)督互動(dòng)微信平臺(tái)和12369微信平臺(tái)，作為環(huán)保執(zhí)法的參考證據(jù)。凡拍攝舉報(bào)的環(huán)境違法行為，一旦實(shí)施了處罰，對(duì)拍攝舉報(bào)者按《陜西省環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施辦法(試行)》進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
監(jiān)督舉報(bào)最高獎(jiǎng)1萬(wàn)元
根據(jù)該辦法規(guī)定，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)查證屬實(shí)，并作出罰款處罰決定的，按舉報(bào)人提供線索的價(jià)值分為重大價(jià)值線索(I級(jí))、較大價(jià)值線索(II級(jí))、一般價(jià)值線索(III級(jí))。
舉報(bào)人及時(shí)提供線索，有效避免特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的為重大價(jià)值線索(I級(jí))，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人罰金的5%，最高不超過(guò)10000元。
及時(shí)提供舉報(bào)線索，有效避免較大突發(fā)環(huán)境事件、一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的為較大價(jià)值線索(II級(jí))，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人罰金的4%，最高不超過(guò)8000元。符合獎(jiǎng)勵(lì)范圍但不屬于重大或較大價(jià)值線索條件的均為一般價(jià)值線索(III級(jí))，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人罰金的3%，最高不超過(guò)6000元。
歡迎投訴 件件會(huì)有回復(fù)
據(jù)介紹，去年實(shí)際的全民盯防中，志愿者在同一地點(diǎn)、同一距離、同一角度對(duì)污染源排放情況進(jìn)行拍攝，并附簡(jiǎn)短文字說(shuō)明，實(shí)時(shí)發(fā)送到陜西省環(huán)保公眾監(jiān)督互動(dòng)微信平臺(tái)，作為政府環(huán)境管理和環(huán)保執(zhí)法的重要參考依據(jù)。后臺(tái)能夠看到圖片、文字、位置等信息，確保了污染源的真實(shí)性。管理員會(huì)將志愿者投訴的環(huán)境污染信息進(jìn)行收集和整理，并將信息隨每日輿情日?qǐng)?bào)，分派到投訴涉及的市(區(qū))環(huán)保局和相關(guān)處室、單位，進(jìn)行查處，最后將各市區(qū)環(huán)保局的處理結(jié)果回復(fù)給投訴用戶。
此次活動(dòng)中的“盯防員”告訴華商報(bào)記者，自己負(fù)責(zé)一家企業(yè)的污水總排放口盯防。在半年的時(shí)間中，上傳了417條污染源照片。“排污口離家很近，每天都會(huì)關(guān)注，一方面監(jiān)督企業(yè)，另一方面也是為自己和家人負(fù)責(zé)?！苯衲甑娜穸⒎阑顒?dòng)將在環(huán)境日之后很快啟動(dòng)，環(huán)保部門(mén)歡迎普通公眾都參與進(jìn)來(lái)，除過(guò)這些國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，大家可以通過(guò)隨手拍等形式曝光污染、舉報(bào)違規(guī)，還可以通過(guò)“曬藍(lán)天”等方式參與其中，表達(dá)環(huán)境監(jiān)督的訴求和美好環(huán)境的愿景。
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世界環(huán)境日
20世紀(jì)60年代以來(lái)，世界范圍內(nèi)的環(huán)境污染與生態(tài)破壞日益嚴(yán)重，環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境保護(hù)逐漸為國(guó)際社會(huì)所關(guān)注。1972年6月5日，聯(lián)合國(guó)在瑞典首都斯德哥爾摩舉行第一次人類(lèi)環(huán)境會(huì)議，通過(guò)了著名的《人類(lèi)環(huán)境宣言》及保護(hù)全球環(huán)境的“行動(dòng)計(jì)劃”，提出“為了這一代和將來(lái)世世代代保護(hù)和改善環(huán)境”的口號(hào)。這是人類(lèi)歷史上第一次在全世界范圍內(nèi)研究保護(hù)人類(lèi)環(huán)境的會(huì)議。會(huì)議將大會(huì)開(kāi)幕日定為“世界環(huán)境日”。
聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署確定今年世界環(huán)境日確定的主題是“為生命吶喊”。與之相呼應(yīng)，環(huán)保部確定中國(guó)今年主題為“改善環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)綠色發(fā)展”，旨在動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)各界著力踐行人與自然和諧共生的綠色發(fā)展理念，從身邊小事做起，共同履行環(huán)保責(zé)任，呵護(hù)環(huán)境質(zhì)量，共建美麗家園。
來(lái)源:華商報(bào) 作者:杜鵑
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