日前河北省人民政府印發(fā)了《關(guān)于支持省會市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等規(guī)劃建設(shè)的若干措施》，《措施》提到，將石家莊市在建、擬建的7座垃圾焚燒發(fā)電廠項目列入《河北省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃（2018-2030年）》，爭取享受國家優(yōu)惠上網(wǎng)電價政策。協(xié)調(diào)推進主要污染物排污權(quán)交易工作，支持石家莊垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)。對符合生態(tài)文明建設(shè)專項、重點流域水環(huán)境綜合治理專項，以及納入國家基礎(chǔ)設(shè)施補短板任務(wù)量清單的污水垃圾處理設(shè)施、污水管網(wǎng)、大氣污染治理、資源節(jié)約循環(huán)利用項目，爭取國家給予資金支持。對符合政策要求和發(fā)展規(guī)劃的固體廢物、危險廢物處置項目，加快審批辦理經(jīng)營許可證。支持生態(tài)環(huán)境改善。統(tǒng)籌推進石家莊市大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量改善，按照大氣、水、土壤污染防治實施規(guī)劃和計劃，對符合條件的污染防治項目和生態(tài)改善項目，在立項、審批、許可、資金等方面依法依規(guī)予以支持。

石家莊市人民政府，省政府有關(guān)部門：

《關(guān)于支持省會市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等規(guī)劃建設(shè)的若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。

河北省人民政府辦公廳

2019年1月12日

關(guān)于支持省會市政設(shè)施和公共服務(wù)

設(shè)施等規(guī)劃建設(shè)的若干措施

為支持石家莊加快市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升城市綜合承載力、增強省會綜合競爭力，根據(jù)《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于支持省會建設(shè)發(fā)展的若干意見》（冀發(fā)〔2016〕6號）要求，提出以下支持措施。

一、加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（一）支持停車設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)石家莊市完善城市綜合交通規(guī)劃，鼓勵利用拆遷后土地規(guī)劃設(shè)置臨時停車場。在符合城市規(guī)劃和安全的前提下，充分利用地上地下空間，建設(shè)立體停車場。有條件的駐省會單位帶頭開放內(nèi)部停車設(shè)施，提高停車設(shè)施使用效率。（省自然資源廳、省公安廳交管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省機關(guān)事務(wù)局，石家莊市政府按職責分工負責）

（二）支持省會污染治理。將石家莊市在建、擬建的7座垃圾焚燒發(fā)電廠項目列入《河北省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃（2018-2030年）》，爭取享受國家優(yōu)惠上網(wǎng)電價政策。協(xié)調(diào)推進主要污染物排污權(quán)交易工作，支持石家莊垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)。對符合生態(tài)文明建設(shè)專項、重點流域水環(huán)境綜合治理專項，以及納入國家基礎(chǔ)設(shè)施補短板任務(wù)量清單的污水垃圾處理設(shè)施、污水管網(wǎng)、大氣污染治理、資源節(jié)約循環(huán)利用項目，爭取國家給予資金支持。對符合政策要求和發(fā)展規(guī)劃的固體廢物、危險廢物處置項目，加快審批辦理經(jīng)營許可證。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，石家莊市政府按職責分工負責）

（三）支持老舊管網(wǎng)改造。按照《河北省市政老舊管網(wǎng)改造三年實施方案（2018-2020年）》，加大石家莊市城市供水、排水、燃氣、供熱老舊管網(wǎng)改造力度，提升城市管網(wǎng)運行水平。積極爭取國家相關(guān)資金，統(tǒng)籌安排省城鎮(zhèn)化建設(shè)專項資金，激勵獎補老舊管網(wǎng)改造工作，對符合條件的南水北調(diào)受水區(qū)縣級城市公共供水管網(wǎng)建設(shè)改造項目依法依規(guī)予以支持。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳，石家莊市政府按職責分工負責）

（四）支持正定古城保護和軌道交通建設(shè)。省對正定古城保護和石家莊軌道交通后期工程給予資金支持。2019年安排1億元支持正定古城保護，2019至2021年支持軌道交通資本金9億元。（省財政廳，石家莊市政府按職責分工負責）

（五）支持省會架空電力線入地。落實石家莊市政府與國網(wǎng)河北省電力有限公司簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，按照“誰主張、誰出資”的原則，共同做好城鄉(xiāng)建設(shè)改造中的電力設(shè)施遷移、改造工作。根據(jù)市區(qū)道路城建計劃和配電網(wǎng)規(guī)劃，對需要入地的新建輸配電線路，統(tǒng)籌落實建設(shè)資金，隨道路建設(shè)進行電力管線預(yù)埋。（國網(wǎng)河北省電力有限公司，石家莊市政府按職責分工負責）

二、推動城市改造升級

（六）加強用地服務(wù)保障。合理安排向石家莊市年度土地利用計劃，統(tǒng)籌保障石家莊市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地。鼓勵充分利用地下空間建設(shè)市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，對符合《劃撥用地目錄》的，可采取劃撥方式供地；對不符合的，應(yīng)依法實行有償使用，可按地表出讓建設(shè)用地使用權(quán)價格的一定比例確定出讓底價，具體比例由市政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定，并向社會公示。（省自然資源廳，石家莊市政府按職責分工負責）

（七）加快棚戶區(qū)改造。將石家莊市申報的符合政策的棚戶區(qū)改造項目，在財政承受能力評估可行的基礎(chǔ)上，列入國家棚戶區(qū)改造計劃。積極申請中央財政專項補助資金和預(yù)算內(nèi)投資，根據(jù)棚戶區(qū)改造計劃安排省級專項補助資金，支持石家莊市棚戶區(qū)改造和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極支持石家莊市申請棚戶區(qū)改造專項債券，籌集棚戶區(qū)改造資金，推動棚戶區(qū)改造工作。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳、省發(fā)展改革委，石家莊市政府按職責分工負責）

（八）抓好老舊小區(qū)綜合治理。支持石家莊市改造1308個老舊小區(qū)，省級根據(jù)其老舊小區(qū)改造工作完成情況給予適當獎勵。對石家莊市老舊小區(qū)改造開展專項技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，保障改造后的小區(qū)安全性、宜居性達標達優(yōu)。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳，石家莊市政府按職責分工負責）

（九）推進老工業(yè)區(qū)搬遷改造。將石家莊市長安區(qū)列入全國城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造重點工程支持范圍，積極爭取國家資金支持。對老工業(yè)區(qū)搬遷改造中植入創(chuàng)意文化等新業(yè)態(tài)、新功能的建設(shè)項目，符合條件的，省級給予資金支持。（省發(fā)展改革委、省國資委，石家莊市政府按職責分工負責）

（十）打造高品位特色商業(yè)街區(qū)。支持石家莊市申請將民族路步行街納入全國重點培育高品位步行街范圍，按照高品位步行街評價指標進行建設(shè)，支持其中符合條件的企業(yè)設(shè)立離境退稅商店，打造省內(nèi)首條離境退稅商業(yè)街。支持石家莊市在改造提升現(xiàn)有特色街區(qū)的基礎(chǔ)上，重點打造“1+1”（中山路繁華商業(yè)大道、民族路高品位步行街）城市商業(yè)形象街區(qū)和10條左右特色示范街區(qū)。（省商務(wù)廳、省文化和旅游廳，石家莊市政府按職責分工負責）

三、加大民生事業(yè)投入

（十一）支持生態(tài)環(huán)境改善。統(tǒng)籌推進石家莊市大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量改善，按照大氣、水、土壤污染防治實施規(guī)劃和計劃，對符合條件的污染防治項目和生態(tài)改善項目，在立項、審批、許可、資金等方面依法依規(guī)予以支持。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省財政廳，石家莊市政府按職責分工負責）

（十二）支持基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌中央和省級的城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助資金、學前教育專項資金、綜合性獎補資金以及職業(yè)教育質(zhì)量提升工程資金，重點支持中小學新建改擴建工程、公辦幼兒園建設(shè)、職業(yè)教育質(zhì)量提升工程、職教園區(qū)建設(shè)。（省教育廳、省財政廳，石家莊市政府按職責分工負責）

（十三）加強醫(yī)療衛(wèi)生保障。支持石家莊市統(tǒng)籌省市縣鄉(xiāng)村五級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，在機構(gòu)設(shè)施、人員配置等方面優(yōu)先向石家莊傾斜，將更多衛(wèi)生資源向基層下沉，滿足基層發(fā)展需求。支持石家莊市中醫(yī)院實施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程、石家莊市婦幼保健院、省人民醫(yī)院龍泉院區(qū)、醫(yī)大二院正定院區(qū)、醫(yī)大四院癌癥中心等項目建設(shè)。在編制下一輪全省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃中，為省會發(fā)展預(yù)留新增床位空間。（省衛(wèi)生健康委、省財政廳、省發(fā)展改革委，石家莊市政府按職責分工負責）

（十四）加強養(yǎng)老服務(wù)保障。支持石家莊市深化國家級居家和社區(qū)養(yǎng)老改革試點，積極幫助引進國內(nèi)外大型品牌養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，推進綜合性居家養(yǎng)老服務(wù)中心標準化、連鎖化運營。對符合條件的特困人員供養(yǎng)機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，省級給予財政補貼。（省民政廳、省財政廳、省發(fā)展改革委，石家莊市政府按職責分工負責）

四、提升城市精細化管理水平

（十五）支持省會開展“多城同創(chuàng)”。指導(dǎo)石家莊市做好衛(wèi)生城市、生態(tài)園林城市、全民運動健身模范市等創(chuàng)建活動，優(yōu)化公園綠地布局，增加中心城區(qū)綠量，謀劃建設(shè)環(huán)城林帶、風景林地和大型郊野公園，定期組織國家級專家對石家莊城市園林綠化等工作把脈會診。支持石家莊市承辦國家和省級大型展覽會、運動會、園林博覽會等重大活動，以大事件推動省會服務(wù)設(shè)施完善、環(huán)境質(zhì)量提升和城市管理水平提高。（省衛(wèi)生健康委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省體育局，石家莊市政府按職責分工負責）

（十六）支持省會先行先試。通過試點等形式支持省會在規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)域先行先試，突出省會先行先試功能和制度創(chuàng)新定位；支持省會5G建設(shè)；支持省會高等學校規(guī)劃、建筑、經(jīng)濟地理等學科建設(shè)，制定三年發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)一流、有影響力的專業(yè)學科，為省會規(guī)劃建設(shè)管理工作積蓄人才儲備和環(huán)境支持。（省自然資源廳、省通信管理局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省教育廳，石家莊市政府按職責分工負責）

五、打造高質(zhì)量發(fā)展平臺

（十七）實施開發(fā)區(qū)能級提升行動。統(tǒng)籌安排省級開發(fā)區(qū)發(fā)展專項資金，支持石家莊市開發(fā)區(qū)高質(zhì)量建設(shè)中外合作產(chǎn)業(yè)園和省際合作產(chǎn)業(yè)園，對達到規(guī)定標準的，以一事一議方式予以資金補助。支持石家莊市開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合、做大做強，開展先進開發(fā)區(qū)跨縣（區(qū)）托管落后開發(fā)區(qū)試點。指導(dǎo)幫助石家莊市開發(fā)區(qū)開展精準招商，加快推動技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強、發(fā)展空間大、帶動作用強的高端高新招商項目落地達效。（省商務(wù)廳，石家莊市政府按職責分工負責）

六、加大政策支持力度

（十八）規(guī)范有序推進PPP項目。支持市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域PPP項目建設(shè)，對規(guī)范運作項目及時審核入庫，充分利用財政部PPP綜合信息平臺、國家重大建設(shè)項目庫、河北省PPP網(wǎng)站等，多渠道公開推介項目，吸引社會資本廣泛參與。對落地實施的PPP項目，省級給予獎補資金支持。（省財政廳、省發(fā)展改革委，石家莊市政府按職責分工負責）

（十九）支持實施資產(chǎn)證券化。鼓勵石家莊探索應(yīng)用資產(chǎn)證券化融資方式，支持市政基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)。對成功發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品且符合我省獎勵條件的金融機構(gòu)和企業(yè)，按不超過發(fā)行金額1‰的比例予以獎勵。（石家莊市政府，省財政廳、省地方金融監(jiān)管局按職責分工負責）

（二十）防范政府債務(wù)風險。根據(jù)石家莊市政府債務(wù)風險和財力狀況，在分配新增政府債務(wù)限額時，對石家莊市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等公益性資本項目依法依規(guī)予以支持。（省財政廳，石家莊市政府按職責分工負責）

特此聲明：
1. 本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明自其他來源的作品，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點。
2. 請文章來源方確保投稿文章內(nèi)容及其附屬圖片無版權(quán)爭議問題，如發(fā)生涉及內(nèi)容、版權(quán)等問題，文章來源方自負相關(guān)法律責任。
3. 如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問題，請在作品發(fā)表之日內(nèi)起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系，否則視為放棄相關(guān)權(quán)益。