新年伊始謀新篇

垃圾分類工作再出發(fā)

1月9日，2019年度全市垃圾分類工作第一次主任會(huì)議召開。會(huì)議總結(jié)2018年生活垃圾分類工作，研究謀劃2019年工作計(jì)劃。

臺(tái)州市分類辦主任朱立國(guó)在會(huì)上講話，會(huì)議由市分類辦專職副主任鄭志才主持。

各縣（市、區(qū)）分類辦主任、聯(lián)絡(luò)員，市委宣傳部、市發(fā)改委、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等成員單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

會(huì)上——

1觀看全市垃圾分類工作推進(jìn)匯報(bào)片《破題》

2聽取各地分類辦工作情況匯報(bào)和市生活垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位發(fā)言

3市分類辦主任朱立國(guó)講話

那么，這個(gè)新年首個(gè)全市垃圾分類工作會(huì)議都傳遞了哪些信息？

回 眸

過(guò)去一年，垃圾分類工作成效初顯

1構(gòu)筑頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)要素保障

加強(qiáng)組織保障。市委市政府將垃圾分類列為黨政“一把手”和“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目，列入市對(duì)縣年度考核，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，張曉強(qiáng)代市長(zhǎng)任組長(zhǎng)；市人大專門召開垃圾分類和處置能力詢問(wèn)會(huì)；市委書記陳奕君專門組織召開垃圾處置能力專題會(huì)議。

編制標(biāo)準(zhǔn)體系。出臺(tái)各類實(shí)施方案、示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)等，基本建立垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)體系，形成切合臺(tái)州實(shí)際的生活垃圾分類模式。

組建人員隊(duì)伍。市委組織部抽調(diào)14人專職從事市級(jí)垃圾分類工作，9個(gè)縣（市、區(qū)）都實(shí)現(xiàn)集中辦公。

落實(shí)專項(xiàng)資金。去年以來(lái)，各縣（市、區(qū)）不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，用于購(gòu)買服務(wù)、設(shè)施配設(shè)、宣傳教育等工作。

人大政協(xié)關(guān)心。市人大、政協(xié)將垃圾分類作為全年重點(diǎn)監(jiān)督議題，定期開展分線督查，聽取政府匯報(bào)。23件垃圾分類議提案成為2018年“兩會(huì)”熱點(diǎn)，已全部跟蹤落實(shí)推進(jìn)。

2強(qiáng)化行動(dòng)載體，提升分類實(shí)效

省市級(jí)示范點(diǎn)創(chuàng)建全面完成。省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)示范小區(qū)完成省布置16個(gè)任務(wù)數(shù)；建成“定時(shí)定點(diǎn)”投運(yùn)的商業(yè)區(qū)街10個(gè)、“定時(shí)定點(diǎn)”投運(yùn)的小區(qū)11個(gè)；建成其他市級(jí)示范點(diǎn)600余個(gè)，創(chuàng)建任務(wù)數(shù)均超過(guò)布置任務(wù)數(shù)。

分類垃圾桶配置規(guī)范。根據(jù)新國(guó)標(biāo)，全市各地統(tǒng)一使用顏色、標(biāo)識(shí)規(guī)范的四分垃圾桶。

分類運(yùn)輸車設(shè)置合理。溫嶺明確運(yùn)輸路線設(shè)計(jì)，配備中大型其他垃圾運(yùn)輸車輛99輛、易腐垃圾運(yùn)輸車輛20輛、有害垃圾運(yùn)輸車輛1輛；路橋運(yùn)行10條分類清運(yùn)專線。

終端建設(shè)有序開展。生活垃圾焚燒發(fā)電新建項(xiàng)目，黃巖、天臺(tái)、仙居去年已開工，三門已啟動(dòng)。擴(kuò)建項(xiàng)目，路橋、臨海、玉環(huán)去年已開工，溫嶺預(yù)計(jì)今年年初完工投產(chǎn)。餐廚垃圾處理項(xiàng)目，玉環(huán)年初將投產(chǎn)，市本級(jí)和溫嶺去年已經(jīng)啟動(dòng)，臨海運(yùn)用黑水虻生物技術(shù)處置餐廚垃圾。

裝修垃圾迎難而上。全市多次召開專項(xiàng)整治攻堅(jiān)會(huì)議，找準(zhǔn)難點(diǎn)根源，有針對(duì)性地解決當(dāng)前“源頭不清、中端不凈、末端不明”的問(wèn)題。

宣教活動(dòng)百花齊放。市分類辦牽頭，各地緊密配合，深入推進(jìn)“八進(jìn)”活動(dòng)，并發(fā)揮全媒體影響力，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。垃圾分類市民知曉率達(dá)95%。

3研究當(dāng)?shù)啬Ｊ?，探索特色做?/strong>

“黨建+”模式總引領(lǐng)。充分發(fā)揮黨員干部在垃圾分類中的先鋒作用，發(fā)揮各單位黨組織的牽引作用，助推公共機(jī)構(gòu)強(qiáng)制垃圾分類落到實(shí)處。

與文明城市創(chuàng)建同部署。對(duì)照創(chuàng)建目標(biāo)，健全聯(lián)席會(huì)議、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、交叉檢查等機(jī)制，變“突擊抓”為“長(zhǎng)期管”。

與“三大革命”相結(jié)合。尤其是“垃圾革命”與“物業(yè)革命”實(shí)行“捆綁式”管理，未購(gòu)買服務(wù)的小區(qū)由物業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)垃圾分類投放、收集等前、中端環(huán)節(jié)進(jìn)行引導(dǎo)與管理，減輕垃圾分類市場(chǎng)化管理運(yùn)營(yíng)成本。

與環(huán)保督察同落實(shí)。以中央環(huán)保督察為抓手，市分類辦與市五水共治辦、市生態(tài)環(huán)境局等協(xié)同作戰(zhàn)，解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水體污染等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

剖 析

正視當(dāng)前存在的三大問(wèn)題

一是垃圾分類工作底子薄、基礎(chǔ)差，終端處置能力不足。

二是垃圾分類工作進(jìn)展不平衡，城鄉(xiāng)未統(tǒng)籌，分類工作沒有形成合力。

三是市民意識(shí)不強(qiáng)，自覺參與垃圾分類效果不明顯。

謀 劃

2019年工作要干些啥？迎難而上

2019年是“兩個(gè)一百年”建成全面小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，各項(xiàng)工作都要迎難而上。省分類辦主任、住建廳廳長(zhǎng)項(xiàng)永丹在全省住建部門主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)上指出，要推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類治理工作，繼續(xù)按照五大專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)。 市委書記陳奕君在市五屆三次黨代會(huì)上指出，要堅(jiān)定不移補(bǔ)齊民生短板，實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)跨越式發(fā)展，圍繞空間美、環(huán)境美、品質(zhì)美、生活美、心靈美的“五美”目標(biāo)，推進(jìn)新時(shí)代美麗臺(tái)州建設(shè)。無(wú)疑都對(duì)2019年臺(tái)州垃圾分類提出了更高的要求。

01

瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)

垃圾分類是一項(xiàng)全新的事業(yè)，需要開拓，需要?jiǎng)?chuàng)新，更需要下狠勁才能完成。2019年,我們要緊緊圍繞著改變臺(tái)州市民垃圾分類投放習(xí)慣的養(yǎng)成這“小目標(biāo)”做“大文章”。

02

提高兩個(gè)認(rèn)識(shí)

第一個(gè)認(rèn)識(shí)，垃圾分類是打造城市發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略路徑；第二個(gè)認(rèn)識(shí)，垃圾分類是回應(yīng)美好生活新期盼的戰(zhàn)略抓手。

03

理順三個(gè)關(guān)系

“條和塊”的關(guān)系。條就是分類辦、環(huán)衛(wèi)、工商、教育等部門，要抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)；塊就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）屬地，要抓好執(zhí)行，各司其職。

“點(diǎn)和面”的關(guān)系。點(diǎn)是省級(jí)市級(jí)示范點(diǎn)，面是全面推進(jìn)。要總結(jié)推廣2018年示范創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，最終實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

分類運(yùn)營(yíng)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的關(guān)系。進(jìn)一步理順政府部門、分類運(yùn)營(yíng)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)居民的關(guān)系，夯實(shí)責(zé)任，多方聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。

04

完善四個(gè)環(huán)節(jié)

源頭方面，探索和推行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)和街道組織自治管理兩種模式，再創(chuàng)一批省市兩級(jí)垃圾分類示范小區(qū)。

收集和運(yùn)輸方面，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，避免混裝混運(yùn)；各地要確保分類運(yùn)輸車增配到位。

終端建設(shè)方面，繼續(xù)緊盯項(xiàng)目，確?？焖俾涞?。尤其是餐廚（廚余）處置項(xiàng)目需求急、短板大，各地要加快項(xiàng)目推進(jìn)，爭(zhēng)取提前落地。

評(píng)價(jià)考核方面，加強(qiáng)正面引導(dǎo)和負(fù)面問(wèn)責(zé)。要考核下沉，對(duì)招標(biāo)小區(qū)、運(yùn)輸單位、物業(yè)服務(wù)、運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行排名考核；要督查到位，開展明察暗訪、執(zhí)法跟進(jìn)，實(shí)行“紅黑榜”制度，對(duì)工作不力者嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

05

深化五大專項(xiàng)行動(dòng)

對(duì)照省分類提出的生活垃圾分類“五大”（源頭減量、回收利用、制度創(chuàng)新、處置能力、文明風(fēng)尚）專項(xiàng)行動(dòng)要求，各級(jí)各部門要各司其職，制定可操作、可執(zhí)行、可督促、可檢查的目標(biāo)體系，深入推進(jìn)垃圾分類工作。

●市委宣傳部要積極協(xié)調(diào)新聞媒體做好宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍；

●市發(fā)改委要將生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展，做好重大項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作；

●市教育局要推動(dòng)垃圾分類進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂，發(fā)揮“小手拉大手”作用；

●市生態(tài)環(huán)境局要做好生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、污染物排放檢測(cè)監(jiān)管，指導(dǎo)垃圾分類中危險(xiǎn)廢物的無(wú)害化處置工作；

●市住建局要督促指導(dǎo)各地加強(qiáng)生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)和日常運(yùn)行維護(hù)工作；

●市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要保障農(nóng)村垃圾分類減量工作持續(xù)長(zhǎng)效開展，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生保潔的全域化、長(zhǎng)效化、一體化；

●市商務(wù)局要加強(qiáng)再生資源回收行業(yè)管理，培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)；

●市市場(chǎng)監(jiān)管局要指導(dǎo)商市場(chǎng)開展垃圾分類工作，督促餐飲服務(wù)提供者建立餐廚廢棄物處置管理制度和臺(tái)賬；

●市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局要指導(dǎo)全市黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)強(qiáng)制生活垃圾分類，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。