12月3日，從廣西政府采購網(wǎng)獲悉，柳州市餐廚垃圾資源化利用和無害化處理PPP項目啟動資格預(yù)審，特邀請潛在的社會資本參與投標(biāo)，資格預(yù)審文件的獲取時間定于1月4日至1月14日止，項目總投資13325.89萬元(不含土地費及建設(shè)期利息)，采取帶設(shè)計的DBOT(設(shè)計—建設(shè)—運營—移交)運作方式，由政府方出資代表(環(huán)建發(fā)公司)與中選社會資本方按照法人治理結(jié)構(gòu)成立項目公司，項目公司在合同期限內(nèi)承擔(dān)本項目的投融資、設(shè)計、建設(shè)、運營和維護職責(zé)。特許經(jīng)營期(合作期限)為21年。其中建設(shè)期為1年，運營期為20年。

具體詳情如下：

項目概況

建設(shè)地點：本項目位于柳州市柳江區(qū)里雍鎮(zhèn)立沖村，柳州市靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，距市中心約23公里。

建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容

本項目擬建設(shè)餐廚垃圾處理廠及配套收運系統(tǒng)，項目總用地面積21369.01平方米(折32.05畝)，建設(shè)規(guī)模為日處理餐廚垃圾200噸、日處理餐廚廢棄油脂20噸，設(shè)置2條100t/d餐廚垃圾處理線和2條10t/d餐廚廢棄油脂處理線。處理工藝主要路線為“預(yù)處理+厭氧發(fā)酵+沼氣利用”。

工程主要建設(shè)內(nèi)容包括：新建總建筑面積4818.13平方米，主要包括：預(yù)處理車間、配電室、污泥脫水機房、門衛(wèi)、地磅房、水泵房等;購置安裝設(shè)備132臺(套)，主要包括：餐廚垃圾預(yù)處理系統(tǒng)(含餐廚垃圾預(yù)處理系統(tǒng)、油水分離系統(tǒng))、厭氧發(fā)酵系統(tǒng)、沼氣凈化系統(tǒng)、污泥處理系統(tǒng)、除臭系統(tǒng)等(其中，水泵房和消防水池由環(huán)建發(fā)公司設(shè)計建設(shè)，中標(biāo)社會資本方應(yīng)認可以上建設(shè)內(nèi)容)，餐廚垃圾運輸車、廢棄油脂運輸車應(yīng)采用新能源電動車。

投資構(gòu)成

本項目估算總投資13325.89萬元(不含土地費及建設(shè)期利息)，其中工程費用11433.23萬元，工程建設(shè)其他費用1172.00萬元，預(yù)備費643.08萬元，鋪底流動資金77.58萬元。

PPP合作方式

運作方式：

項目公司股權(quán)比例：

引入社會投資人與政府出資代表共同出資成立項目公司。項目資本金及項目公司注冊資金均為2625.89萬元，其中，環(huán)建發(fā)公司作為政府出資代表以貨幣資金出資788.00萬元，占項目公司30%的股權(quán)，社會資本方以貨幣資金出資1837.89萬元，占項目公司70%的股權(quán)。

合作期限：

本項目

項目回報機制

項目公司的回報為“可行性缺口補助”機制。

申請人資格要求

資質(zhì)要求

符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定(以聯(lián)合體形式申請資格預(yù)審的，聯(lián)合體各方成員均須滿足);

國內(nèi)注冊(指按國家有關(guān)規(guī)定要求注冊的)并具備獨立承擔(dān)民事責(zé)任(以聯(lián)合體形式申請資格預(yù)審的，聯(lián)合體各方成員均須滿足);

財務(wù)要求

投標(biāo)人應(yīng)提供近三年(2015、2016、2017)經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)會計報表，包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務(wù)情況說明書的復(fù)印件(以聯(lián)合體形式申請資格預(yù)審的，聯(lián)合體各方成員均須滿足);

投標(biāo)人須提供沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目的承諾書(以聯(lián)合體形式申請資格預(yù)審的，聯(lián)合體各方成員均須滿足);

投標(biāo)人須提供承諾用于本項目的金融機構(gòu)的授信文件，授信金額不低于1億元人民幣，或提供承諾用于本項目的金額不低于1億元人民幣的自有資金證明。

業(yè)績要求

投標(biāo)人應(yīng)在中國大陸地區(qū)具有至少1個單項合同日處理餐廚垃圾150噸及以上的餐廚垃圾資源化利用項目的建設(shè)管理和運行管理業(yè)績(需提供相關(guān)證明材料，包括但不限合同協(xié)議書或工程接收證書(工程竣工驗收證書)或運營合同等材料的復(fù)印件，并在開標(biāo)時帶材料原件備驗;運營管理業(yè)績須提供政府補貼單，或由環(huán)?；蚱渌块T出具的相關(guān)證明材料復(fù)印件，并在開標(biāo)時提供原件備驗。如所提供證明材料的主體為項目公司，投標(biāo)人應(yīng)為項目公司的唯一股東或控股股東，并提供相關(guān)證明材料，包括但不限于股權(quán)證明材料等);

投標(biāo)人應(yīng)在中國大陸地區(qū)具有至少1個單項日處理餐廚垃圾150噸及以上的餐廚垃圾收運業(yè)績(需提供相關(guān)證明材料，包括但不限于合同協(xié)議書或收運協(xié)議的復(fù)印件，收運業(yè)績須提供政府補貼單，或政府部門出具的相關(guān)證明材料復(fù)印件，并在開標(biāo)時帶材料原件備驗。如所提供證明材料的主體為項目公司，投標(biāo)人應(yīng)為項目公司股東，并提供相關(guān)證明材料，包括但不限于股權(quán)證明材料等。收運業(yè)績可以與3.1條業(yè)績屬不同項目。)。

擬派項目負責(zé)人擔(dān)任過單項日處理餐廚垃圾150噸及以上的餐廚垃圾資源化利用項目的建設(shè)管理和運行管理項目的負責(zé)人，(須提供中標(biāo)通知書或合同協(xié)議書或工程接收證書(工程竣工驗收證書)或運營合同等材料的復(fù)印件，并在開標(biāo)時帶材料原件備驗。擬派項目項目負責(zé)人必須為投標(biāo)人本單位或其全資子公司或控股企業(yè)(所占股權(quán)>50%)人員，并提供在本單位近3個月社保繳納證明，擬派人員為投標(biāo)人全資子公司或控股企業(yè)(所占股權(quán)>50%)人員的，還須提供由所在公司出具的委派書，并提供股權(quán)證明材料，否則不予認可。如上述資料中均未體現(xiàn)人員姓名、任職及業(yè)績規(guī)模，則還須提供發(fā)包人或項目質(zhì)量監(jiān)督部門或項目所在地地市級及以上行業(yè)主管部門出具的證明材料，開標(biāo)時帶原件驗證)，并提供項目負責(zé)人無在建工程的承諾書(已中標(biāo)未開工或已列為其他項目第一中標(biāo)候選人視為已有在建工程)。

信譽要求

申請人參加本次政府采購活動前，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄和不良信用記錄[被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，將被拒絕其參與本次政府采購活動。申請人可在“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)查詢相關(guān)供應(yīng)商主體信用記錄] (以聯(lián)合體形式申請資格預(yù)審的，聯(lián)合體各方成員均須滿足)。

提供近三年內(nèi)(2016、2017、2018)在經(jīng)營活動中無違法和不良記錄的承諾書(以聯(lián)合體形式申請資格預(yù)審的，聯(lián)合體各方成員均須滿足);

其他要求

資格預(yù)審申請人需提供依法繳納稅收和社會保障基金的相關(guān)證明文件(以聯(lián)合體形式申請資格預(yù)審的，聯(lián)合體各方成員均須滿足);

單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同申請人，不得參加同一包或者未劃分包的同一采購項目的資格預(yù)審;

本級政府所屬融資平臺公司及其控股國有企業(yè)不得單獨或與其他申請人組成聯(lián)合體參加本次資格預(yù)審，但對于已經(jīng)與政府脫鉤，建立完善公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)市場化運營的融資平臺公司，在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本次資格預(yù)審。

本次資格預(yù)審 允許 (允許/不允許)聯(lián)合體資格預(yù)審申請。聯(lián)合體申請資格預(yù)審的，應(yīng)滿足下列要求：

(1)聯(lián)合體成員不得超過 3 家;

(2)聯(lián)合體牽頭方必須為項目運營企業(yè)，同時在聯(lián)合體出資比例中不低于50%(含)，并承擔(dān)該項目的全部責(zé)任，其余聯(lián)合體成員承擔(dān)該項目連帶責(zé)任;

(3)聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任;

(4)聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨在同一項目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目投標(biāo);

(5)社會資本在中標(biāo)后，未經(jīng)采購人書面同意，聯(lián)合體的組成結(jié)構(gòu)或職責(zé)及出資比例均不得變動。

資格預(yù)審方法

本次資格預(yù)審采用合格制。經(jīng)初步審查和詳細審查，合格申請人可全部參與競爭。

資格預(yù)審文件的獲取

1、獲取時間：2019年1月4日至2019年1月14日止，9:00～16:00(正常工作時間);

2、獲取地點：柳州市新柳大道115號國際會展中心會議中心十樓服務(wù)大廳窗口

3、獲取資格預(yù)審文件的方式：法定代表人或委托代理人身份證，非法定代表人攜帶法定代表人授權(quán)書原件購買;攜帶營業(yè)執(zhí)照副本(或具有同等法律效力的證明文件)復(fù)印件(須加蓋單位公章)，以聯(lián)合體形式申請資格預(yù)審的，須提供聯(lián)合體各方成員的營業(yè)執(zhí)照副本(或具有同等法律效力的證明文件)復(fù)印件并加蓋單位公章;已購買資格預(yù)審文件的供應(yīng)商不等于符合本項目的資格預(yù)審申請人資格。

資格預(yù)審申請文件的提交

資格預(yù)審申請人將于2019年1月25日上午9:30時前(北京時間)，將預(yù)審申請文件密封提交到柳州市新柳大道115號國際會展中心會議中心八樓開標(biāo)廳，資格預(yù)審申請人可以派法定代表人或授權(quán)代表出席開標(biāo)會議，逾期送達將予以拒收。

網(wǎng)上查詢地址

www.ccgp.gov.cn(中國政府采購網(wǎng))、 www.gxcz.gov.cn(廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng))、 www.zfcg. gov.cn(柳州市政府采購網(wǎng))

業(yè)務(wù)咨詢

采購單位：柳州市市容管理局

采購單位聯(lián)系人：潘洪滔 聯(lián)系電話：0772-2636312

地址：潭中東路66號桂中大廈

采購代理機構(gòu)：廣西鑫潤建設(shè)項目管理有限公司

采購代理機構(gòu)聯(lián)系人：陳紫蕎 聯(lián)系電話：0772-2867153

采購代理機構(gòu)地址：柳州市東環(huán)大道256號萬達廣場2棟10樓

政府采購監(jiān)督管理部門：柳州市財政局 聯(lián)系電話： 0772-2830320

廣西鑫潤建設(shè)項目管理有限公司

二〇一九年一月三日

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