中國環(huán)境報記者李軍

北京常青園小區(qū)居民劉阿姨和老伴將過年積攢的硬紙板、報紙和玻璃瓶等分類整理好，并在每一包上都貼上二維碼標(biāo)簽，帶下樓投到寫著“再生垃圾回收柜”的藍(lán)色垃圾箱中。每天會有專人來回收，并可積分兌換生活用品。

自去年5月，這個小區(qū)就開始試點(diǎn)垃圾分類，這種被稱為“e資源”的互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類回收模式，是由北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)旗下京環(huán)資源公司推出的社區(qū)生活垃圾智慧分類回收體系，利用移動互聯(lián)網(wǎng)平臺，更加智能地實(shí)現(xiàn)了再生資源回收和垃圾分類。

那么，垃圾智慧分類如何進(jìn)行？能否成為全面實(shí)現(xiàn)垃圾分類的突破口？記者對北京常青園小區(qū)進(jìn)行了調(diào)查。

圖為駐場回收管理員佟志新用手機(jī)掃描硬紙板上的二維碼。 李軍攝

細(xì)化分類

貼碼投放，全品類回收

在位于北京市西北四環(huán)四季青橋附近的常青園小區(qū)三區(qū)，12個藍(lán)色的再生資源回收柜立于小區(qū)不同區(qū)域。居民劉阿姨告訴記者，從去年開始，小區(qū)內(nèi)安裝了這種藍(lán)色垃圾回收柜，當(dāng)時還在小區(qū)廣場開展宣傳，為居民辦理信息登記。

劉阿姨拿出一個藍(lán)色小手提袋給記者看，里面裝著一張生態(tài)卡、一打二維碼標(biāo)簽，以及兩份小折頁，分別為e資源垃圾分類指導(dǎo)手冊和e資源垃圾分類使用手冊。

她告訴記者，以前家里有垃圾就混在一起，直接扔到樓下垃圾箱，從來沒有分過類?，F(xiàn)在每隔幾天，老伴都會把家里積攢的紙盒、報紙和油壺等廢舊物品，碼放整齊后打包捆好，貼碼投放到回收柜中。

記者看到，再生資源回收柜上寫著金屬類、玻璃類、紙類、塑料類、織物類和電子類，每一類下面詳細(xì)寫著包含哪些物品。

細(xì)分讓垃圾分類變得容易。一名正在小區(qū)健身的居民表示，以前都是按照可回收、廚余垃圾和其他垃圾3種方式分類，但很多人根本分不清什么是可回收，什么是不可回收的。比如有些玻璃瓶，收廢品的不要，拿回來也不知道該往哪個垃圾箱里扔。

“目前除了木制品，幾乎做到了全品類回收?！弊鳛轳v場回收管理員，佟志新每天騎著三輪車在小區(qū)中不定時檢查每個回收柜的回收情況，發(fā)現(xiàn)了垃圾就裝車清運(yùn)。

那么，分類麻不麻煩？對此，3位在小區(qū)廣場聊天的阿姨連連擺手說：“不麻煩、不麻煩，按照指導(dǎo)手冊分好類后，貼個二維碼標(biāo)簽，下樓順手帶下來就行?！?/p>

居民除了自行分類打包投放，還可以預(yù)約上門回收。佟志新告訴記者，居民家中有大件廢品，如舊家電，或者是行動不便的老人，可以給公司客服打電話，客服人員會第一時間把信息發(fā)送到回收管理員手機(jī)上，回收管理員就會主動上門回收，非常方便。

佟志新說，他主要負(fù)責(zé)周圍3個小區(qū)再生資源回收工作，過年期間3個小區(qū)，多的一天能回收一噸，平時也有五六百公斤，這其中還不包括廚余垃圾。

圖為佟志新在稱量回收的硬紙板重量。 李軍攝

積分獎勵

既有利于環(huán)保，又可得到實(shí)惠

佟志新每天一項(xiàng)重要工作，就是把收回來的垃圾再細(xì)分，然后用智能手機(jī)掃描貼在垃圾袋上的二維碼，再用電子秤逐類稱重。

“每家每戶只有一個編碼，因此，掃碼之后就知道垃圾是誰家的了?！辟≈拘抡f，對照手機(jī)里細(xì)分表，把每一項(xiàng)的重量錄入，上傳至后端的云服務(wù)器上，系統(tǒng)自動折算成積分同步到居民賬戶中。

佟志新為記者做了演示。他從三輪車上取了一捆硬紙板，打開手機(jī)里專門安裝的e資源回收系統(tǒng)軟件，對著硬紙板上居民貼的二維碼掃描，然后用電子秤稱重。點(diǎn)開手機(jī)軟件中的回收錄入，會出現(xiàn)塑料、玻璃、電子、織物、金屬、紙類、電器類和其他，輕點(diǎn)紙類又會出現(xiàn)硬紙板、書、報紙和奶盒等小類。在硬紙板項(xiàng)后面，佟志新將剛才稱得的重量4.8公斤錄入手機(jī)中，然后點(diǎn)擊提交即可。

他說，系統(tǒng)會按照當(dāng)天的積分標(biāo)準(zhǔn)，自動換算成積分。如，當(dāng)天一公斤硬紙板積分為80分，4.8公斤×80分＝384分，積分會自動加到居民生態(tài)卡的賬戶上。

北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)京環(huán)資源公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李朝輝表示，除了常見的可回收物品，平時被大家認(rèn)為完全沒用的廚余垃圾，只要投入到“智慧廚余桶”，也可以獲得5個積分，這將大大推動市民主動進(jìn)行廚余垃圾分類。

佟志新表示，積分標(biāo)準(zhǔn)每過一段時間就會變更。公司會根據(jù)市場上廢舊物品回收價格的變化而調(diào)整，如去年市場上硬紙板的價格是每公斤6角錢時，相應(yīng)積分為60分，現(xiàn)在漲到8角錢，積分也相應(yīng)漲到80分。

居民可以通過e資源微信服務(wù)平臺查詢積分記錄和生態(tài)卡積分?jǐn)?shù)量，也可撥打客服熱線人工查詢?？ɡ锢鄯e到一定積分后，居民就可以兌換生活日用品。

每月22日，回收公司都會到小區(qū)廣場開展兌換活動。居民現(xiàn)場刷生態(tài)卡就可以兌換食用油、卷紙和洗滌劑等物品。

如果錯過兌換時間，居民也可以在手機(jī)上兌換，在e資源微信平臺的積分商城，商品種類及兌換所需積分一目了然。居民兌換的物品會送到小區(qū)，由駐場回收管理員送貨上門。

佟志新說，雖然沒有強(qiáng)制分類，但現(xiàn)在居民都愿意主動分類，參與的家庭越來越多，因?yàn)檫@樣做不僅有利于環(huán)保，還能得到實(shí)惠。

圖為將硬紙板重量錄入手機(jī)中的回收系統(tǒng)，換算成可兌換生活日用品的積分。 李軍攝

圖為常青園小區(qū)擺放的再生資源回收柜和舊衣物回收箱。 李軍攝

□ 專家聲音

生活垃圾分什么、怎么分？

因時因地而異，頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相結(jié)合

2016年12月，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上強(qiáng)調(diào)，普遍推行垃圾分類制度，關(guān)系13億多人生活環(huán)境改善，關(guān)系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理。

目前，很多地方在探索垃圾分類新模式。除北京，還有不少地區(qū)開展了“垃圾換獎品”試點(diǎn)工作。對于這種方式，有人支持也有人反對。

支持者認(rèn)為，采用一些激勵手段，能夠提高市民的積極性和參與度，有利于推動垃圾分類。不過，也有人提出質(zhì)疑：只獎不罰，垃圾分類能走多遠(yuǎn)？

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國認(rèn)為，通過正面激勵來推動，潛臺詞是說參與垃圾分類是在做好事。但如果從垃圾是污染源的定位出發(fā)，你不分類就是污染環(huán)境，那么每一個人就都是污染者，污染者對于控制污染負(fù)有當(dāng)然責(zé)任，參與垃圾減量、分類、付費(fèi)就都是天經(jīng)地義的事了。

他表示，對于垃圾分類，政府會出臺很多相關(guān)措施甚至激勵機(jī)制，包括中央、省、市遠(yuǎn)景激勵、績效考核、分解責(zé)任。但實(shí)際上基層的落實(shí)往往是最關(guān)鍵的，也是最容易落實(shí)不到位的。

生活垃圾到底分什么，怎么分？劉建國認(rèn)為這要視當(dāng)?shù)乩幚硐到y(tǒng)現(xiàn)狀與規(guī)劃而定，因時因地而異。認(rèn)真務(wù)實(shí)推動垃圾分類的地方，一般會根據(jù)分類處理系統(tǒng)現(xiàn)狀及規(guī)劃要求，明確垃圾分幾類，各類分別包含哪些東西，怎么分類，怎么投放，并通過各種方式開展宣傳教育。

他表示，垃圾分類中央重視，方向已明，大家齊心協(xié)力，求真務(wù)實(shí)，法規(guī)建設(shè)、制度建設(shè)、思想建設(shè)、設(shè)施建設(shè)多管齊下，頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相結(jié)合，中國垃圾分類的步伐一定會加快，目標(biāo)一定能達(dá)到。

互聯(lián)網(wǎng)+分類回收的模式非常新穎，但新生事物不可避免也會有不足。有專家就指出，垃圾分類應(yīng)是居民自覺，但是光靠自覺遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，一要靠獎勵，二要靠約束。同時，垃圾分類是一個全社會的綜合系統(tǒng)工程，必須從政府、企業(yè)、家庭、個人等各個層面全社會共同發(fā)力，缺一方而不可為。

經(jīng)驗(yàn)借鑒

韓國：按量付費(fèi)促進(jìn)源頭減量

李卓然

韓國是較早推行生活垃圾分類回收的國家之一，從上世紀(jì)90年代初期開始實(shí)施，如今其排放量大大減少，而資源回收利用率則高達(dá)70%左右。除了不斷完善法律法規(guī)、開展科普宣傳、實(shí)施精細(xì)化管理等措施之外，按照“污染者付費(fèi)”原則施行的計(jì)量收費(fèi)制度發(fā)揮了很大作用。

不同于我國定額收取較低費(fèi)用的方式，韓國法律規(guī)定，生活垃圾處理實(shí)行“污染者付費(fèi)”原則，即推行生活垃圾按量付費(fèi)制度，其目的在于通過經(jīng)濟(jì)杠桿從源頭減少垃圾排放量，并最大程度保證可回收垃圾的分類投放。

而使用“有償垃圾袋”則是韓國實(shí)現(xiàn)計(jì)量收費(fèi)的主要手段。韓國通常將生活垃圾分為可回收垃圾、食物垃圾、一般垃圾和粗大垃圾等，對于食物垃圾和一般垃圾，居民必須購買政府規(guī)定的垃圾袋盛裝和投放。 這些垃圾袋的售價中包含了垃圾收集、運(yùn)輸和處理的費(fèi)用，袋子有大小不等的容量規(guī)格，其售價也不同，容量越大價格越高。同時，不同種類垃圾必須使用不同顏色的垃圾袋分別投放，如一般垃圾放在白色塑料袋里，食物垃圾放到黃色塑料袋里。這些垃圾袋居民可隨時在超市、便利店等地購買。

另外，按照生活垃圾“本地處理”原則，不同地區(qū)使用不同顏色的垃圾袋，不可跨區(qū)混用，不是本地區(qū)的垃圾，環(huán)衛(wèi)人員有權(quán)拒絕收運(yùn)。近幾年，首爾、釜山等城市的一些地區(qū)丟棄垃圾甚至還實(shí)行“實(shí)名制”，垃圾袋上標(biāo)明戶主的姓名和住址等，這樣有關(guān)部門很容易追溯到是誰沒有嚴(yán)格執(zhí)行垃圾袋收費(fèi)制度。

對于家具、家電等粗大型垃圾，居民需在指定部門購買專用的垃圾貼，貼在家具上方可扔出。因?yàn)橐恍U棄的金屬電器，如電腦、微波爐、洗衣機(jī)之類，需要送交金屬垃圾拆卸廠，因此需要居民支付相關(guān)處理費(fèi)。

為了鼓勵居民將循環(huán)可利用材料分揀出來，韓國很多地區(qū)對于可回收垃圾可以不用專用的垃圾袋存放，可用普通袋子按要求在指定時間直接投放到小區(qū)指定的垃圾箱即可。

韓國系列廢棄物處置規(guī)定的頒布實(shí)施，極大促進(jìn)了居民垃圾分類的自覺性，消費(fèi)者在購買商品時會考慮包裝處理問題，企業(yè)也會盡量減少一次性包裝的使用等。為保障“污染者付費(fèi)”原則的有效實(shí)施，韓國對于違反相關(guān)規(guī)章制度行為實(shí)施嚴(yán)格的處罰，如不按照規(guī)定使用垃圾袋、沒有正確分類一般垃圾和食物垃圾不加分類投放等，罰金將隨次數(shù)增加而遞增。

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