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分享 | 中國戰(zhàn)略性新興產業(yè)聯(lián)盟陳東升:集約集聚的產業(yè)發(fā)展模式下,環(huán)保企業(yè)如何抓住發(fā)展機遇,把握發(fā)展方向。

分類:行業(yè)熱點 > 國內資訊    發(fā)布時間:2018年12月29日 13:49    作者:中國環(huán)聯(lián)公眾號    文章來源:


在12月26日舉行的中國環(huán)聯(lián)2018(第四屆)生態(tài)高峰論壇上,中國戰(zhàn)略性新興產業(yè)聯(lián)盟秘書長陳東升以中國戰(zhàn)略性新興環(huán)保產業(yè)發(fā)展實踐與思考為題,從產業(yè)政策、產業(yè)布局的角度,介紹了戰(zhàn)略性新興環(huán)保產業(yè),分析了節(jié)能環(huán)保產業(yè)在其中的發(fā)展思路和方向。


重點介紹了集約集聚的產業(yè)發(fā)展模式,并站在宏觀的角度,提出了秩序、交換、平衡的產業(yè)發(fā)展規(guī)律。


最后,陳東升秘書長傳達了中國戰(zhàn)略性新興產業(yè)聯(lián)盟對中國戰(zhàn)略性新興產業(yè)環(huán)保聯(lián)盟工作的高度認可,并感謝張益理事長對戰(zhàn)略性新興環(huán)保產業(yè)的發(fā)展做出的貢獻。


來源:中國環(huán)聯(lián)

陳東升 中國戰(zhàn)略性新興產業(yè)聯(lián)盟秘書長


我國從2009開始了戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產業(yè)是以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎,對經濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領帶動作用,知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業(yè)。

 

陳東升秘書長指出,我國專門成立了國家層面的戰(zhàn)略性新興產業(yè)領導小組,截至去年,已經有共27個部委參與其中。

 

根據(jù)《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》以及發(fā)改委編制的《戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點產品和服務指導目錄(2016版)》,對戰(zhàn)略性新興產業(yè)細化成5大領域40個重點方向下174個子方向,近4000項細分產品和服務。


國家發(fā)改委圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)推出了“組合拳”。包括加快培育形成新動能主體力量,全面實施促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動;制定數(shù)字經濟戰(zhàn)略發(fā)展綱要,組織實施“互聯(lián)網+”數(shù)字經濟試點;人工智能創(chuàng)新發(fā)展工程,引導共享經濟健康快速可持續(xù)發(fā)展;布局建設綜合性國家戰(zhàn)略新興產業(yè)創(chuàng)新中心,設立國家戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展基金;節(jié)能技術裝備發(fā)展工程、綠色低碳技術綜合創(chuàng)新示范工程等戰(zhàn)略新興產業(yè)重大工程。其中,環(huán)保產業(yè)大部分囊括在戰(zhàn)略性新興產業(yè)中。


論壇現(xiàn)場,陳東升秘書長透露,在基金方面,戰(zhàn)略性新興產業(yè)跟國家開發(fā)銀行合作1.2萬億,跟國家進出口銀行6000億,跟建設銀行3000億,加起來有2萬億。

 

“十三五”期間,環(huán)保領域有三大規(guī)劃,分別是《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》和《“十三五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

 

三大規(guī)劃各有側重,《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》對我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)作出總體部署,規(guī)劃中將新能源汽車、新能源和節(jié)能環(huán)保產業(yè)統(tǒng)一稱為綠色低碳產業(yè),而且第一次提到先進環(huán)保產業(yè)的概念。《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》是“十三五”期間統(tǒng)籌部署全國生態(tài)環(huán)境保護工作的基本依據(jù),改善環(huán)境質量是規(guī)劃的核心內容。在五年規(guī)劃的約束性指標中,第一次提及環(huán)境質量指標。《“十三五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》主要針對節(jié)能環(huán)保產業(yè)作出總體部署,提出到2020年,節(jié)能環(huán)保產業(yè)將成為國民經濟支柱產業(yè)。

 

戰(zhàn)略性新興產業(yè)中,對節(jié)能環(huán)保產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃主要有五大內容:包括創(chuàng)新節(jié)能環(huán)保服務模式、激發(fā)節(jié)能環(huán)保市場需求、培育壯大市場主體、規(guī)范優(yōu)化市場環(huán)境、完善落實保障措施。



其中環(huán)保領域的重大工程項目包括新能源汽車動力電池提升工程、新能源高比例發(fā)展工程、資源循環(huán)替代體系示范工程、綠色低碳技術綜合創(chuàng)新示范工程、節(jié)能技術裝備發(fā)展工程。


每個產業(yè)都有它的發(fā)展模式,陳東升秘書長介紹說,集約集聚是戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展基本模式。以科技創(chuàng)新為源頭,加快打造戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展策源地,提升產業(yè)集群持續(xù)發(fā)展能力和國際競爭力。以產業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展為途徑,培育新業(yè)態(tài)、新模式,發(fā)展特色產業(yè)集群,帶動區(qū)域經濟轉型,形成創(chuàng)新經濟集聚發(fā)展新格局。

 

陳東升秘書長指出,中國戰(zhàn)略性新興產業(yè)聯(lián)盟旨在挖掘和培育更多混合所有制企業(yè),與央企聯(lián)合組隊,走向全球,將中國治理經驗推廣出去。

 

未來計劃確立一個產業(yè)集聚區(qū)、組建一個產業(yè)研究院、發(fā)行一支專項基金、落地一個產業(yè)園。使傳統(tǒng)產業(yè)集群向知識密集型戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群轉變,產業(yè)集聚方式由“招商引資”向“引資”、“引智”、“引技”轉變,資源利用方式由“引進來”向“引進來、走出去”并重轉變,創(chuàng)新主體的互動方式由產城分離向產城融合轉變

 

今年前三季度,我國節(jié)能量為7000萬噸標準煤,近五年,我國萬元生產總值能耗累計下降近30%,能效水平仍低于世界水平1/3,節(jié)能環(huán)保產業(yè)面臨重大發(fā)展機遇,但目前產業(yè)政策和激勵約束機制還不夠完善。

 

12月20日舉行的2018中國節(jié)能與低碳發(fā)展論壇上,國家發(fā)展改革委王善成副司長表示,2019年,將進一步健全節(jié)能環(huán)保法律法規(guī),強化用煤總量、排污總量等指標約束,從政策、財稅、金融等方面推動節(jié)能環(huán)保領域健康發(fā)展。

 

每個產業(yè)有每個產業(yè)的發(fā)展規(guī)律,對于國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,陳東升提出了類似中國太極思想的理念:秩序、交換、平衡。他強調要站在宏觀角度看待產業(yè)發(fā)展,產業(yè)鏈有分工,國家層面旨在扶植標桿集團組成產業(yè)航母,在公海參與國際競爭。中小企業(yè)應該通過加強在細分領域的精耕細作,在產業(yè)鏈中獲得交換的優(yōu)勢,滿足企業(yè)定位和發(fā)展。

 

對環(huán)保聯(lián)盟,陳東升秘書長提出了自己的一些想法,他希望聯(lián)盟可以把掌握先進技術的企業(yè)進行整合,做到有分工有協(xié)作。通過產業(yè)鏈、資本鏈,將企業(yè)整合成大的集團,這樣可以提高產業(yè)的整體抗風險能力,使得產業(yè)鏈中的企業(yè)得到更好的保護。

 


陳東升 中國戰(zhàn)略性新興產業(yè)聯(lián)盟秘書長


最后,陳東升秘書長傳達了中國戰(zhàn)略性新興產業(yè)聯(lián)盟對環(huán)保聯(lián)盟工作的高度認可,并感謝張益理事長對戰(zhàn)略性新興環(huán)保產業(yè)的發(fā)展做出的貢獻。


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