論壇現(xiàn)場,陳東升秘書長透露,在基金方面,戰(zhàn)略性新興產業(yè)跟國家開發(fā)銀行合作1.2萬億,跟國家進出口銀行6000億,跟建設銀行3000億,加起來有2萬億。
“十三五”期間,環(huán)保領域有三大規(guī)劃,分別是《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》和《“十三五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
三大規(guī)劃各有側重,《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》對我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)作出總體部署,規(guī)劃中將新能源汽車、新能源和節(jié)能環(huán)保產業(yè)統(tǒng)一稱為綠色低碳產業(yè),而且第一次提到先進環(huán)保產業(yè)的概念。《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》是“十三五”期間統(tǒng)籌部署全國生態(tài)環(huán)境保護工作的基本依據(jù),改善環(huán)境質量是規(guī)劃的核心內容。在五年規(guī)劃的約束性指標中,第一次提及環(huán)境質量指標。《“十三五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》主要針對節(jié)能環(huán)保產業(yè)作出總體部署,提出到2020年,節(jié)能環(huán)保產業(yè)將成為國民經濟支柱產業(yè)。
戰(zhàn)略性新興產業(yè)中,對節(jié)能環(huán)保產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃主要有五大內容:包括創(chuàng)新節(jié)能環(huán)保服務模式、激發(fā)節(jié)能環(huán)保市場需求、培育壯大市場主體、規(guī)范優(yōu)化市場環(huán)境、完善落實保障措施。
其中環(huán)保領域的重大工程項目包括新能源汽車動力電池提升工程、新能源高比例發(fā)展工程、資源循環(huán)替代體系示范工程、綠色低碳技術綜合創(chuàng)新示范工程、節(jié)能技術裝備發(fā)展工程。
每個產業(yè)都有它的發(fā)展模式,陳東升秘書長介紹說,集約集聚是戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展基本模式。以科技創(chuàng)新為源頭,加快打造戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展策源地,提升產業(yè)集群持續(xù)發(fā)展能力和國際競爭力。以產業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展為途徑,培育新業(yè)態(tài)、新模式,發(fā)展特色產業(yè)集群,帶動區(qū)域經濟轉型,形成創(chuàng)新經濟集聚發(fā)展新格局。
陳東升秘書長指出,中國戰(zhàn)略性新興產業(yè)聯(lián)盟旨在挖掘和培育更多混合所有制企業(yè),與央企聯(lián)合組隊,走向全球,將中國治理經驗推廣出去。
未來計劃確立一個產業(yè)集聚區(qū)、組建一個產業(yè)研究院、發(fā)行一支專項基金、落地一個產業(yè)園。使傳統(tǒng)產業(yè)集群向知識密集型戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群轉變,產業(yè)集聚方式由“招商引資”向“引資”、“引智”、“引技”轉變,資源利用方式由“引進來”向“引進來、走出去”并重轉變,創(chuàng)新主體的互動方式由產城分離向產城融合轉變
今年前三季度,我國節(jié)能量為7000萬噸標準煤,近五年,我國萬元生產總值能耗累計下降近30%,能效水平仍低于世界水平1/3,節(jié)能環(huán)保產業(yè)面臨重大發(fā)展機遇,但目前產業(yè)政策和激勵約束機制還不夠完善。
12月20日舉行的2018中國節(jié)能與低碳發(fā)展論壇上,國家發(fā)展改革委王善成副司長表示,2019年,將進一步健全節(jié)能環(huán)保法律法規(guī),強化用煤總量、排污總量等指標約束,從政策、財稅、金融等方面推動節(jié)能環(huán)保領域健康發(fā)展。
每個產業(yè)有每個產業(yè)的發(fā)展規(guī)律,對于國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,陳東升提出了類似中國太極思想的理念:秩序、交換、平衡。他強調要站在宏觀角度看待產業(yè)發(fā)展,產業(yè)鏈有分工,國家層面旨在扶植標桿集團組成產業(yè)航母,在公海參與國際競爭。中小企業(yè)應該通過加強在細分領域的精耕細作,在產業(yè)鏈中獲得交換的優(yōu)勢,滿足企業(yè)定位和發(fā)展。
對環(huán)保聯(lián)盟,陳東升秘書長提出了自己的一些想法,他希望聯(lián)盟可以把掌握先進技術的企業(yè)進行整合,做到有分工有協(xié)作。通過產業(yè)鏈、資本鏈,將企業(yè)整合成大的集團,這樣可以提高產業(yè)的整體抗風險能力,使得產業(yè)鏈中的企業(yè)得到更好的保護。
陳東升 中國戰(zhàn)略性新興產業(yè)聯(lián)盟秘書長
最后,陳東升秘書長傳達了中國戰(zhàn)略性新興產業(yè)聯(lián)盟對環(huán)保聯(lián)盟工作的高度認可,并感謝張益理事長對戰(zhàn)略性新興環(huán)保產業(yè)的發(fā)展做出的貢獻。