古縣農(nóng)村垃圾治理PPP項(xiàng)目由古縣人民政府批準(zhǔn)建設(shè)并授權(quán)古縣住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目社會(huì)資本的招標(biāo)采購(gòu)工作。本次采購(gòu)工作按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》及《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》等有關(guān)法規(guī)組織和實(shí)施。本項(xiàng)目采用公開招標(biāo)，現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下，特邀請(qǐng)符合條件的社會(huì)資本(下稱“申請(qǐng)人”)參與資格預(yù)審。
1.采購(gòu)條件
古縣農(nóng)村垃圾治理PPP項(xiàng)目由古縣人民政府批準(zhǔn)建設(shè)并授權(quán)古縣住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目社會(huì)資本的招標(biāo)采購(gòu)工作。本次采購(gòu)工作按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》及《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》等有關(guān)法規(guī)組織和實(shí)施。本項(xiàng)目采用公開招標(biāo)，現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下，特邀請(qǐng)符合條件的社會(huì)資本(下稱“申請(qǐng)人”)參與資格預(yù)審。
2.項(xiàng)目概況與采購(gòu)范圍
2.1項(xiàng)目名稱：古縣農(nóng)村垃圾治理PPP項(xiàng)目(社會(huì)資本方采購(gòu))
2.2招標(biāo)編號(hào)：BXDZC2018-007-1
項(xiàng)目備案編號(hào)：2018[172]號(hào)
2.3項(xiàng)目概況建設(shè)內(nèi)容：古縣農(nóng)村垃圾治理PPP項(xiàng)目涉及2個(gè)子項(xiàng)目：
項(xiàng)目一：古縣農(nóng)村垃圾治理項(xiàng)目;
項(xiàng)目二：古縣縣城生活垃圾100t/d處理工程;
項(xiàng)目?jī)?nèi)容包含了項(xiàng)目范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、竣工驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、移交及配套的進(jìn)度、質(zhì)量、投資的監(jiān)管和項(xiàng)目融資等。
2.4采購(gòu)內(nèi)容范圍：社會(huì)資本方(資格預(yù)審)
2.5項(xiàng)目合作期：本項(xiàng)目合作期21年，其中建設(shè)期1年，運(yùn)營(yíng)期20年。
2.6回報(bào)機(jī)制：本項(xiàng)目采用“建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交”(BOT)模式，采用可行性缺口補(bǔ)貼的回報(bào)機(jī)制，中標(biāo)社會(huì)資本方與政府委托的出資機(jī)構(gòu)共同組建項(xiàng)目公司。
2.7本項(xiàng)目總投資為15411.38萬元。
本項(xiàng)目采用BOT的模式進(jìn)行運(yùn)作，通過公開招標(biāo)的方式選擇社會(huì)資本，中標(biāo)社會(huì)資本應(yīng)與政府方聯(lián)合成立項(xiàng)目公司。
本項(xiàng)目擬由古縣人民政府指定的出資公司作為政府方出資代表與中標(biāo)社會(huì)投資人共同成立SPV公司。項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金(總投資的20%)為3082.28萬元，由社會(huì)資本方及政府授權(quán)出資人按股權(quán)比例注入項(xiàng)目公司，其中政府方出資616.46萬元，占資本金比例20%，社會(huì)資本方出資2465.82萬元，占資本金股權(quán)比例80%。本項(xiàng)目其余80%的資金由資本方負(fù)責(zé)籌措。
2.8回報(bào)機(jī)制：可行性缺口補(bǔ)貼。
3.資格預(yù)審申請(qǐng)人要求
3.1申請(qǐng)人應(yīng)具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條件;
(1)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;
(2)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;
(3)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力;
(4)有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;
(5)參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄;
3.2申請(qǐng)人的特殊條件要求：
(1)具有城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目(至少需包含垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)內(nèi)容)運(yùn)營(yíng)維護(hù)或投資建設(shè)等方面的業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn);
(2)投標(biāo)人具有縣市級(jí)及以上主管部門頒發(fā)的城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證或國(guó)家級(jí)環(huán)衛(wèi)行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的清潔清晰行業(yè)資質(zhì)證書;
(3)公司上年度總資產(chǎn)不少于5000萬元人民幣(如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，需聯(lián)合體任意一方滿足即可)。
3.3單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系、關(guān)聯(lián)關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審。
3.4本項(xiàng)目接受聯(lián)合體參與競(jìng)爭(zhēng)(聯(lián)合體成員數(shù)不超過3家)。以聯(lián)合體(聯(lián)合體成員需要滿足3.1條資格要求、聯(lián)合體成員任意一方需滿足3.2條特殊條件要求)形式參加資格預(yù)審的，聯(lián)合體協(xié)議中應(yīng)明確聯(lián)合體牽頭單位以及聯(lián)合體各成員單位內(nèi)部的權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)分工和權(quán)益比例等，且聯(lián)合體牽頭單位在聯(lián)合體中權(quán)益不低于51%。其中，聯(lián)合體牽頭單位對(duì)其余聯(lián)合體成員方的出資義務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。
4.資格預(yù)審方法
4.1資格審查方法：合格制
4.2不限定參與競(jìng)爭(zhēng)的合格社會(huì)資本的數(shù)量
5.資格預(yù)審報(bào)名
首次登陸《古縣公共資源交易網(wǎng)》的投標(biāo)人，應(yīng)先注冊(cè)登記(http://www.gxzwfw.cn/)，由古縣公共資源交易中心審核通過后方可網(wǎng)上報(bào)名;以上資料還須向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提供原件(原件驗(yàn)后歸還)和清晰復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章(一式三份留存，按順序整理，膠裝成冊(cè))，經(jīng)代理機(jī)構(gòu)審核通過后，才可下載招標(biāo)文件(投標(biāo)人注冊(cè)操作手冊(cè)詳見《古縣公共資源交易網(wǎng)》)。
6.資格預(yù)審文件的獲取
6.1資格預(yù)審文件獲取時(shí)間：2018年12月27日至2019年1月3日，每日9時(shí)00分至12時(shí)00分，14時(shí)00分至18時(shí)00分止。(節(jié)假日除外)
6.2報(bào)名時(shí)請(qǐng)攜帶單位介紹信或法定代表人授權(quán)委托書(原件)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(原件)、清掃保潔垃圾收運(yùn)相關(guān)資質(zhì)或許可證復(fù)印件;(須提供相關(guān)資質(zhì)復(fù)印件)，2017年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告(原件。如成立時(shí)間不足一年，可提供銀行資信或銀行對(duì)賬單)、申請(qǐng)人在“信用中國(guó)”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)或“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”網(wǎng)站(http://www.ccgp.gov.cn/)上查詢申請(qǐng)人信用結(jié)果無不良記錄截屏。申請(qǐng)人如為聯(lián)合體則聯(lián)合體各方需同時(shí)提供以上資料，并提供聯(lián)合體協(xié)議書(明確聯(lián)合體各方責(zé)權(quán)利及分工)。
6.3資格預(yù)審文件發(fā)售地點(diǎn)：山西省太原市小店區(qū)晉陽街東佃二巷三恒煤化工大廈B座604室。
7.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交時(shí)間及地點(diǎn)
7.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交的截止時(shí)間(同開標(biāo)時(shí)間)：2019年1月16日15時(shí)00分
7.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交地點(diǎn)(同開標(biāo)地點(diǎn))：古縣公共資源交易中心。
7.3電子版和紙質(zhì)版資格預(yù)審申請(qǐng)文件須在現(xiàn)場(chǎng)遞交。
7.4未密封的、逾期送達(dá)的、未送達(dá)指定地點(diǎn)的或未遞交電子版的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購(gòu)人不予受理。
7.5資格預(yù)審申請(qǐng)人的法定代表人或其授權(quán)委托人到場(chǎng)參加資格審查，否則其資格審查無效。
8.行政監(jiān)督
本次招標(biāo)項(xiàng)目接受古縣住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局紀(jì)檢監(jiān)察部門和其委托的采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督。
9.發(fā)布公告的媒介
9.1本次采購(gòu)公告同時(shí)在山西省政府采購(gòu)網(wǎng)、古縣公共資源交易網(wǎng)發(fā)布。
9.2采購(gòu)人可能對(duì)本資格預(yù)審公告進(jìn)行修改，若有修改，采購(gòu)人將對(duì)報(bào)名的申請(qǐng)人發(fā)布更正公告。經(jīng)項(xiàng)目授權(quán)主體同意，采購(gòu)人有權(quán)單方終止本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)并無需向報(bào)名申請(qǐng)人承擔(dān)任何責(zé)任。采購(gòu)人具有本公告的最終解釋權(quán)。
9.3采購(gòu)人將向通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。
10.聯(lián)系方式
采購(gòu)人：古縣住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局
地址：岳陽路102號(hào)
郵編：042400
聯(lián)系人：師向華
電話：13700588806
代理機(jī)構(gòu)：山西博信德工程招標(biāo)代理有限公司
地址：山西省太原市小店區(qū)晉陽街南二巷三恒煤化工大廈B座6層
郵編：030006
聯(lián)系人：孟鑫、張書鈺
電話：0351-7285488、15835108576
電子郵箱：524849225@qq.com
日 期：2018年12月25日
原標(biāo)題:古縣農(nóng)村垃圾治理PPP項(xiàng)目（社會(huì)資本方采購(gòu)）資格預(yù)審招標(biāo)公告
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