隨著農(nóng)民經(jīng)濟收入不斷提高和農(nóng)民的生活方式的變化,衛(wèi)生潔具、洗衣機、沐浴等設施已經(jīng)走進平常百姓家,使得農(nóng)村人均生活用水量和污水排放量不斷增加。
同時由于化肥的大量應用,減少了傳統(tǒng)農(nóng)家肥的使用,造成農(nóng)村生活污水失去了重要消化途徑。由于多年來對農(nóng)村環(huán)境問題的忽視,導致農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差幾乎成為普遍現(xiàn)象,"垃圾靠風刮,污水靠蒸發(fā)"是目前農(nóng)村環(huán)境治理的總體景象。農(nóng)村生活污水嚴重污染了土壤、地表水和地下水,成為農(nóng)村環(huán)境的重要污染源,這種情況造成了農(nóng)村河道水體變黑變臭、魚蝦絕跡、蚊蠅滋生的現(xiàn)象,污水中病菌蟲卵引起的疾病傳播,使群眾的身體健康受到極大威脅,不得不說農(nóng)村生活污水治理已經(jīng)迫在眉睫。
1、政策加持,農(nóng)村污水處理列入國家規(guī)劃層次
為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,治理農(nóng)村生活污水,國家先后出臺了一系列的政策為農(nóng)村水環(huán)境改善奠定了政策基礎。2016年以來,黨中央治理農(nóng)村污水的決心進一步加強,甚至將農(nóng)村污水治理納入國家規(guī)劃層次。
2016年12月國務院發(fā)布的《"十三五"生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》指出,在"十三五"期間"推進13萬個行政村環(huán)境綜合整治,實施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用示范工程,建設污水垃圾收集處理利用設施,梯次推進農(nóng)村生活污水治理",將農(nóng)村生活污水治理引入國家規(guī)劃的層次。
2017年2月,環(huán)保部、財政部聯(lián)合印發(fā)的《全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治"十三五"規(guī)劃》提出,到2020年新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬個,累計達到全國建制村總數(shù)的1/3以上的規(guī)劃目標,重點整治領域包括農(nóng)村飲用水水源地保護、生活垃圾和污水治理等領域。
2、農(nóng)村污水處理"蛋糕"誘人
目前,農(nóng)村水污染物排放量維持高位,占全國水污染物排放量超過50%,根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2017-2022年中國農(nóng)村污水處理行業(yè)發(fā)展前景預測與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》顯示:2016年我國農(nóng)村污水排放量達到202萬噸,2010-2016年復合增速超過10%,預測到2020年可達到接近300萬噸,由此可見農(nóng)村污水排放量體量驚人,目前我國農(nóng)村污水大部分處于靠自然增發(fā)的狀態(tài),也因此可以看出我國農(nóng)村污水處理的市場需求十分劇烈!
圖表1:2010-2020年中國農(nóng)村污水排放量及預測(單位:萬噸)
資料來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
3、體量大,但建設難度更大
雖然我國農(nóng)村污水處理需求廣,但目前處理率普遍較低,與城鎮(zhèn)污水接近90%的處理率形成強烈反差。根據(jù)2015年《全國城鄉(xiāng)建設統(tǒng)計公報》,截至2015年末,城市年污水處理總量428.8億立方米,城市污水處理率91.90%,比上年增加1.72個百分點;2015年末,全國僅11.4%的行政村對生活污水進行了處理。
圖表2:2013-2015年中國城鎮(zhèn)和農(nóng)村污水處理率對比(單位:%)
資料來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
為何這么廣闊的市場,投資商或者廠家看不到呢?不是沒看到,而是我國農(nóng)村污水建設投資難度大:首先農(nóng)村人口居住相對分散,污水收集難度大;其次農(nóng)無統(tǒng)一污水收集管網(wǎng),建設起點低;再者以家庭生活污水為主(部分區(qū)域有農(nóng)家樂),污水產(chǎn)生量不穩(wěn)定。因此我國農(nóng)村污水治理過程中存在建設投資投入大,污水量不穩(wěn)定,污水水質千差萬別等諸多難題。
4、道路曲折,前景光明
綜上分析,我國農(nóng)村污水治理的路仍然很漫長,但值得可喜的是近年來黨中央加強了農(nóng)村污水治理的扶持力度,投資來源方面中央投資市場和中央補貼市場逐漸啟動,如廣西、貴州等省份農(nóng)村污水治理設施中央(站點+管網(wǎng))平均補貼比例達到70%,前瞻相信,在社會各界的不斷支持下,我國農(nóng)村"治水"之路道路曲折,但前景一定是光明的!
圖表3:部分省份農(nóng)村污水治理設施中央(站點+管網(wǎng))平均補貼比例一覽表(單位:%)
資料來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 作者:陳子萍
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