1.招標(biāo)條件

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（財(cái)政部18號令）》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例（國務(wù)院658號令）》、財(cái)庫[2015]135號等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，普洱市普平工程招標(biāo)有限責(zé)任公司受采購人瀾滄拉祜族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的委托，現(xiàn)對瀾滄縣生活垃圾處理工程特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目（二次）（以下簡稱：本項(xiàng)目）進(jìn)行公開招標(biāo)。特歡迎有實(shí)力的潛在供應(yīng)商參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1 項(xiàng)目名稱：瀾滄縣生活垃圾處理工程特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目（二次）。

2.2 采購人：瀾滄拉祜族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

2.3 項(xiàng)目編號：LCPPCG-2018-001。

2.4 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：瀾滄縣富本工業(yè)園區(qū)內(nèi)。

2.5 招標(biāo)項(xiàng)目簡介：

本項(xiàng)目建設(shè)由社會投資人全額出資，項(xiàng)目投資金額、處理工藝和處理能力在社會投資人取得特許經(jīng)營權(quán)后，在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中確定。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，將瀾滄縣生活垃圾處理工程特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目進(jìn)行整體打包，引進(jìn)社會資本方合作，特許經(jīng)營方式采用建設(shè)--運(yùn)營--移交方式運(yùn)作。

整個特許經(jīng)營期內(nèi)，被授權(quán)人承擔(dān)融資、建設(shè)，提供垃圾處理服務(wù)并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)營、管理及維護(hù)，被授權(quán)人承擔(dān)費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。

在特許經(jīng)營限內(nèi)，被授權(quán)人及其他政府相關(guān)部門對被授權(quán)人的垃圾處理量進(jìn)行核查，作為政府支付垃圾處理補(bǔ)助服務(wù)費(fèi)的依據(jù)。

2.6 采購預(yù)算價(jià)及采購內(nèi)容：本項(xiàng)目建設(shè)總投資在后期可行性研究報(bào)告中確定，項(xiàng)目建設(shè)完成后，政府給予特許經(jīng)營者垃圾處理補(bǔ)助不高于90元/噸。本項(xiàng)目以公開招標(biāo)的采購方式確定特許經(jīng)營者，特許經(jīng)營者作為項(xiàng)目實(shí)施主體，按要求成立項(xiàng)目公司，并對項(xiàng)目進(jìn)行投資建設(shè)、運(yùn)營、移交。

2.7 服務(wù)期限：本項(xiàng)目建設(shè)工期2年，特許經(jīng)營期限為自項(xiàng)目驗(yàn)收合格之日起30年。特許經(jīng)營期屆滿后，被授權(quán)人應(yīng)按照《特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議》的約定，將本項(xiàng)目資產(chǎn)無償、無債務(wù)移交給政府指定的機(jī)構(gòu)。

2.8 履約保證金：中標(biāo)人在簽訂《特許經(jīng)營協(xié)議》前2日內(nèi)須向采購人提交履約擔(dān)保，本項(xiàng)目履約擔(dān)保金額為人民幣壹仟萬圓整（¥10,000,000.00元）。

3.供應(yīng)商資格要求

3.1 符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件，還必須同時(shí)滿足以下要求：

（1）必須是在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，具有有效的營業(yè)執(zhí)照，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài),具有本采購項(xiàng)目的經(jīng)營許可。

（2）具有良好的財(cái)務(wù)狀況，未處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)。

（3）具有滿足本項(xiàng)目經(jīng)營必需的資金或者可靠的資金來源及相應(yīng)償債能力，應(yīng)證明其自身具備足夠資金的實(shí)力，以滿足投資標(biāo)的項(xiàng)目所需資金規(guī)模要求，具有不低于項(xiàng)目投資估算的投融資能力，能履行合同義務(wù)。

（4）具有履行項(xiàng)目所必需的技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營等管理人員，有切實(shí)可行的經(jīng)營方案和保證提供持續(xù)、穩(wěn)定、方便、及時(shí)、安全、優(yōu)質(zhì)、價(jià)格合理的普遍服務(wù)能力。

（5）投標(biāo)人及其法定代表人最近三年(2015年1月1日至今)內(nèi)無重大違法違規(guī)行為且無重大未決訴訟事項(xiàng)。

（6）投標(biāo)人未被列入“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”。

（7）投標(biāo)人在2015年1月1日至本項(xiàng)目投標(biāo)文件遞交截止之日止在工程項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營期間未發(fā)生過重大安全事故及重大環(huán)境污染事件；未因安全生產(chǎn)事故被國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局總局（中華人民共和國應(yīng)急管理部）及各省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局處罰；未因重大環(huán)境污染事故被國家環(huán)境保護(hù)部（中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部）及各級環(huán)境保護(hù)部門處罰。注：（1）重大環(huán)境污染事件按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（2011年中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部令第17號）中對環(huán)境污染事件等級劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定；（2）重大安全生產(chǎn)事故按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（2007年中華人民共和國國務(wù)院令第493號）中對安全生產(chǎn)事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定。

3.2 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動。本項(xiàng)目不接受具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的供應(yīng)商同時(shí)投標(biāo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，則所有關(guān)聯(lián)關(guān)系的供應(yīng)商投標(biāo)無效。

3.3 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

4.招標(biāo)文件的獲取

4.1.1凡有意參加投標(biāo)者，請于 2018年12月3日至 2018年12月7日，登錄“普洱市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（http://www.pesggzyjyxxw.com/）”網(wǎng)上，憑領(lǐng)取的企業(yè)身份認(rèn)證鎖（CA密鑰）進(jìn)行網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)名。

未辦理企業(yè)數(shù)字證書（CA）的投標(biāo)人，需要按照普洱市公共資源交易電子認(rèn)證的要求，在“普洱市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)”完成注冊，審核通過后辦理企業(yè)數(shù)字證書（CA），辦理流程如下：

投標(biāo)人首先通過“普洱市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（http://www.pesggzyjyxxw.com/）”網(wǎng)站進(jìn)行注冊，然后按網(wǎng)站公共服務(wù)（辦事指南及下載專區(qū)）公共資源項(xiàng)目CA辦理流程準(zhǔn)備齊注冊資料，最后到普洱市公共資源交易中心受理大廳4175窗口（普洱市思茅區(qū)北部區(qū)新政務(wù)服務(wù)大樓4樓）辦理CA密鑰，完成注冊。

請?jiān)谵k理數(shù)字證書前先確認(rèn)已具備或了解如下相關(guān)資料：

（CA窗口聯(lián)系電話——座機(jī)：0879-2130262移動座機(jī)：15758229011）

加蓋公司章的公司營業(yè)執(zhí)照、公司開戶許可證、法人身份證復(fù)印件、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件以及《企業(yè)證書申請表》、《企業(yè)電子公章申請表》、《個人證書申請表》、《法定代表人電子簽名申請表》。

投標(biāo)人須取得普洱市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)CA密鑰，在獲取時(shí)間內(nèi)憑CA密鑰登錄普洱市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)并按網(wǎng)上提示自行下載招標(biāo)文件及其他資料。

4.1.2凡網(wǎng)上報(bào)名成功者，請于 2018年12月3日至 2018年12月7日，每日上午9:00時(shí)至 11:30 時(shí)，下午 14:30 時(shí)至 17:30 時(shí)(法定節(jié)假日除外，北京時(shí)間，下同)，到普洱市普平工程招標(biāo)有限責(zé)任公司瀾滄分公司（瀾滄縣住建局對面辦公樓二樓）確認(rèn)報(bào)名。

4.1.3 凡符合資格要求的投標(biāo)人，在完成了網(wǎng)上報(bào)名后到現(xiàn)場領(lǐng)取招標(biāo)相關(guān)資料，如只進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名未到現(xiàn)場領(lǐng)取招標(biāo)相關(guān)資料的，所遞交的投標(biāo)文件將被拒收。

4.2 報(bào)名及購買招標(biāo)文件時(shí)請法定代表人攜帶以下證件原件供審驗(yàn)：

（1）營業(yè)執(zhí)照副本原件；

（2）法人身份證明書原件；

（3）提供2017年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告原件（2018年度新成立公司出具銀行資信證明或自成立當(dāng)年的財(cái)務(wù)報(bào)表）。

（4）上述（1）至（3）項(xiàng)裝訂成冊的彩色復(fù)印件一份（加蓋供應(yīng)商公章）。

4.3 招標(biāo)文件每套售價(jià)¥:600.00元，逾期不售，售后不退。

5.投標(biāo)保證金及繳納方式

5.1 投標(biāo)保證金額：¥500000.00元（大寫：人民幣伍拾萬元整）。

5.2 繳納方式：于本項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間前從投標(biāo)單位的基本賬戶以電匯或轉(zhuǎn)賬方式繳納，并保證開標(biāo)時(shí)必須到戶，逾期提交者、未到帳的均視同未提交投標(biāo)保證金，不得參加本項(xiàng)目投標(biāo)。保證金繳納賬戶如下；

6.投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜

6.1 遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）： 2018 年12月24日 15時(shí)00分。

6.2 網(wǎng)上遞交：網(wǎng)上遞交網(wǎng)址為http://www.pesggzyjyxxw.com/，供應(yīng)商須在投標(biāo)截止時(shí)間前完成所有投標(biāo)文件的上傳，網(wǎng)上確認(rèn)電子簽名，并打印“上傳投標(biāo)文件回執(zhí)”，投標(biāo)截止時(shí)間前未完成投標(biāo)文件傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。

6.3 網(wǎng)上遞交投標(biāo)文件后，還須到開標(biāo)現(xiàn)場（地點(diǎn)為：瀾滄縣公共資源交易中心開標(biāo)廳（瀾滄縣溫泉路原科協(xié)樓4樓））遞交刻錄投標(biāo)文件的U盤及裝訂成冊正本一份。逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件（U盤及裝訂成冊正本），視為撤回投標(biāo)文件，采購人不予受理。（注：本次招標(biāo)屬于普洱市電子化平臺試運(yùn)行階段，現(xiàn)場遞交密封完好的紙質(zhì)裝訂成冊投標(biāo)文件正本一份，電子投標(biāo)文件應(yīng)與紙質(zhì)文件的內(nèi)容一致，不一致時(shí)以電子投標(biāo)文件文件為準(zhǔn)。）

6.3.1 本項(xiàng)目為瀾滄縣公共資源交易電子化平臺全流程電子化交易的項(xiàng)目，評標(biāo)時(shí)將采用電子評標(biāo)。

6.3.2 請供應(yīng)商務(wù)必?cái)y帶編制投標(biāo)文件時(shí)的加密數(shù)字證書到開標(biāo)現(xiàn)場。

7.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時(shí)在《云南省政府采購網(wǎng)》、《云南省公共資源交易中心電子服務(wù)系統(tǒng)》和《普洱市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)》發(fā)布。采購人和采購代理機(jī)構(gòu)對其它網(wǎng)站或媒體轉(zhuǎn)載的公告及公告內(nèi)容不承擔(dān)任何責(zé)任。

8.聯(lián)系方式

采購人：瀾滄拉祜族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

聯(lián)系人：周德云

聯(lián)系電話：13577951213

采購代理公司：普洱市普平工程招標(biāo)有限責(zé)任公司

聯(lián)系人：鐘濤

聯(lián)系電話：0879-7220608

本級政府采購監(jiān)督管理部門：瀾滄縣財(cái)政局

地址：瀾滄縣勐朗鎮(zhèn)水庫東路

聯(lián)系電話：0879-7233896

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